創新投資
亞洲開發銀行行長中尾武彥說，投資於一些減緩和適應氣候變化的行動，為這些綠色投資而調動金融資源是必要的。“這對中國來說刻不容緩。”
綠色金融最重要的部分是政府的大規模投入，近期全國人大批准了一項計劃，將撥款5000億人民幣用於基礎設施建設，其中包括綠色投資、超高壓輸電線路的建設、智能電網等。亞行正在為此投資提供貸款支持。在“十二五”期間，亞行對中國的綠色投資累計貸款達到41億美元，佔到亞行同期貸款總額75億美元的55%。
中尾武彥還介紹了除政府投資外的六項發展綠色金融的重要途徑：
第一，強化政策和制度框架。制定環境政策、法律法規和相關標准，並有效落實，從而促進公共和私營部門進一步投資可再生能源、能源效率和可持續交通以及污染防治。中尾武彥說，一直以來，亞行都在通過其技術援助和貸款支持中國的環境政策和制度建設。
第二，減少補貼並引入綠色稅收。目前中國的能源補貼過多，而引入環境稅尚處於討論階段，能源價格無法反映出污染的外部成本和對氣候的影響。在實現公共財政現代化的過程中，急需減少能源補貼並引入綠色稅收。綠色稅收即對二氧化碳排放、採礦活動、危害環境的產品以及工業廢棄物等進行征稅，而收入可以用於資助推廣可再生能源和氣候友好型技術。
第三，推動政府和社會資本合作。在改善環境、應對氣候變化方面，中國存在巨大的資金缺口，這就意味著私營部門的資源和公共資本同樣重要。中國在開展PPP合作方面有很多寶貴的經驗，僅在污水治理方面中國就已經開展了3300個PPP項目，而亞行的私營部門支持了部分項目。此外，在可再生能源發電、建筑物和節能增效領域也開展了重要的PPP合作。PPP還可以應用於固體廢棄物管理和可持續交通等領域。中國政府必須再接再勵，為開展更多PPP項目創造有利環境，政府應該發揮強大的領導作用，制定合適的收費標准和相關法律法規，使這些業務具有商業可行性。
第四，發展綠色債券市場。要鼓勵私營部門積極參與，必須有銀行貸款以外的融資工具來提供支持。綠色債券作為一項綠色金融工具，在許多國家取得了成功。在中國，通過發行綠色債券，企業和地方政府可以獲得比常規銀行貸款成本更低的金融資源。與此同時，中國的地方銀行也可以發行綠色債券，為這類投資提供優惠貸款。
第五，進一步發展碳排放交易機制。2011年，中國在北京、重慶、上海、天津、廣東、深圳和湖北啟動了七個碳排放交易試點項目。在這些試點項目的基礎上，中國宣布要在2017年啟動全國的碳排放交易市場，這項全國性的碳排放交易機制會覆蓋鋼鐵、水泥、電力、石化等核心產業，涉及10000多家企業。每年的碳排放交易量約為40億噸，佔全國總排放量的1/2。要實現這一目標，必須完善制度框架。建議中國政府出台法律法規，建立試點項目的統一交易平台，並建立國家管理機構。
第六，拓展生態補償機制。舉例來說，在這個機制下，為保護水質，上游的農民被限制使用化肥、農藥，而城鎮居民等下游用水戶則需要通過支付水費的形式來為這一生態服務付費。
能源轉型
綠色發展的一個著力點，是能源結構的調整。有人認為當前能源價格下降，經濟增長速度放緩，能源結構不一定具有調整的動力。但在國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦研究員看來，能源轉型仍有必要，其原因主要在於環境問題。
他在“中國天然氣發展戰略研究”分會場發言時說，現在盡管能耗的增長速度在大大放緩，能源價格也很低，但已有的能源增長規模很大。去年中國煤炭消費總量將近27億噸標煤，對整個環境質量影響很大，因此能源結構一定要改變。特別是霧霾治理要求中國煤炭消費必須保持在每年28億噸標煤以下。
劉世錦說，由於與燃煤相比，天然氣在對空氣質量影響方面具有明顯的比較優勢，因此在能源總量中的比重將上升。估計到2020年，天然氣佔一次能源比重會達到9%，到2030年將達到14%，上升幅度很大。
與此同時，非化石能源比重也會上升，到2020年將超過15%，到2030年將達到22%，超過20%。“2020年15%，2030年20%，這是中國對國際社會做出的承諾”，劉世錦說。
倚重技術
在本屆論壇上，多位嘉賓提到技術對於環境管理和改善的重要作用。IBM公司董事長、總裁、首席執行官羅睿蘭介紹了該公司的空氣質量預測系統。她說，這套系統運用大數據和人工智能技術，可以通過幾千個感應器收集數據（包括天氣和大氣的數據）來提前3-5天預測空氣質量。如果3-5天之前就能知道未來的空氣狀況，那麼政府就可以採取一些具有針對性的措施，比如改變交通模式等。
西門子股份公司總裁、首席執行官凱颯則提到提高燃煤電廠效率的新技術。他說，西門子在上海的外高橋電廠運用這項技術，已達到理論淨效率46%，成為全球效率最高的燃煤電站。與現有的燃煤電廠相比，每年節省約110萬噸標准煤、減排二氧化碳280萬噸。
此外，在交通領域，凱颯表示智能交通系統將減少城市區域的排放量，“這樣做，至少能減少20%的排放，使空氣質量顯著提升，讓青山綠水成為可能”。他表示，西門子將投資1億歐元用來提升能效。
中尾武彥說，“十三五”規劃提出生態文明的願景，就是要取得經濟增長、環境改善和氣候變化因素之間的平衡，其中碳捕捉和封存技術非常重要。
英國倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯·斯特恩亦表示了對科技投入的重視。他對中國“十三五”規劃中提到的研發投入要提升到GDP的2.5%給予高度評價。他說，美國、北歐等一些技術發達的國家，其研發投資約佔3%，其中1%來自政府，2%來自社會資本。“雙方互補的效應非常重要”，斯特恩說。
黃潤秋表示，科技進步將推動環保工作高效率地進行，環保部在這方面將持開放、鼓勵的態度。他表示，先進技術在初期往往需要較高的成本投入，但這將給環境領域帶來長期受益。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫認為，政府在投資技術方面應該發揮非常重要的作用，特別是支持一些基礎研究，建設一些示范項目。
他特別強調，發達國家和發展中國家在共同應對氣候變化的過程中，涉及資金、能力、技術問題，中國政府都在盡力所能及之責任。中國的發展促使相關技術日益成熟，這不但會使中國的綠色發展更加穩健，也會為其他國家的綠色發展帶來良好的外溢效應。（記者 杜悅英）
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