建設綠色“一帶一路”的願景和行動方案研究框架【2】

二、建設綠色“一帶一路”的指導原則、目標與願景

（一）建設綠色“一帶一路”的指導原則

總體上，建設綠色“一帶一路”應遵循以下四方面的指導性原則：

1.因地制宜，因國施策

基於沿線區域各經濟體發展階段不同的現實，建設綠色“一帶一路”，需要因地制宜，因國施策，既要兼顧沿線不同國家或地區經濟社會發展的訴求，又要正視其綠色發展的需求和能力，有針對性地制定適宜的方案對策。

2.統籌規劃，方案銜接

要在統籌規劃的前提下，做好方案銜接。將綠色“一帶一路”規劃和方案與“一帶一路”沿線國家和地區的經濟社會發展戰略相銜接，並且制定綠色投資、綠色貿易、綠色金融等規則，將環保綠色產業融入綠色“一帶一路”，與綠色“一帶一路”總體綱要對接。

3.政府引導，企業主推

發揮政府在綠色政策溝通、綠色環保標准制定、綠色合作平台搭建、綠色合作機制建設等方面的作用，同時以企業作為綠色“一帶一路”建設的主體，以綠色發展原則為准繩，打造“一帶一路”沿線綠色生產網絡體系。

4.科技促進，財稅激勵

將創新驅動作為“一帶一路”綠色發展的引擎和基本路徑，同時考慮到生態環境、清潔能源等具有公共品性和外部性的特點，實行資金支持、稅收優惠等財稅政策，加大與“一帶一路”沿線國家和地區在綠色科技創新方面的國際合作力度，助力綠色“一帶一路”建設。

（二）建設綠色“一帶一路”的目標與願景

1.建設綠色“一帶一路”打造綠色利益共同體

綠色利益共同體是“一帶一路”沿線國家的共同心聲，應從中國在新能源領域具有的優勢出發，以能源合作為抓手，積極推進與“一帶一路”沿線國家在新能源領域的合作，推動我國能源、技術、標准對外輸出，同時推進在人才、資本、技術、經驗方面的全方位合作。而且，“一帶一路”倡議從各國實際出發，與沿線發展中國家合作，制定合適的綠色發展標准。

2.建設綠色“一帶一路”打造綠色責任共同體

打造綠色責任共同體，應重點推進“一帶一路”綠色治理能力建設，聚焦應對氣候變化、保護和治理環境、能源綠色轉型三個重點維度，這既是沿線國家應承擔的責任，也是保護環境、減少污染、應對能源緊缺的必然選擇。為此，倡議在“一帶一路”框架下，制定《綠色金融指導意見》，以綠色金融與投資引導綠色發展﹔成立“一帶一路”能源合作機構，為能源基礎設施建設提供咨詢﹔建立“一帶一路”年輕綠色領導力計劃，將年輕領導者組織起來，通過共同討論制定“一帶一路”綠色發展戰略。

3.建設綠色“一帶一路”打造綠色命運共同體

打造綠色命運共同體，事關中國與“一帶一路”沿線國家或地區的人民福祉，事關沿線地區經濟社會可持續發展，為此，中國倡議與“一帶一路”沿線國家或地區應樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。同時，需要沿線國家協調制定區域環境保護引導性政策和相關指南，打造綠色產業鏈與價值鏈，建設綠色供應鏈體系。