用合作正能量打造中美关系新局面

美国大选尘埃落定，奥巴马将迎来第二个总统任期。中美关系将走向何方？ 如何把握中美关系大局？本报今天发表中美两国专家、学者和政界人士的观点。虽然双方在一些问题上看法不尽相同，美方一些观点缺乏依据，但就中美关系的重要性和对中美关系平稳发展的期待有相通之处。希望本版报道有助于读者对中美关系复杂性的了解和对中美关系走向的把握。

相互尊重 互利共赢

钟声

在过去一个多星期的时间里，北京和华盛顿吸引了全球媒体的视线。中美领导人的换届引起了国际舆论的高度关注，中美关系下一步会如何走，正在成为一个热门话题。

为什么中美关系的全球意义会如此显著？这是因为在当前复杂变化的国际形势下，中美合作与协调比以往任何时候都显得更加迫切和重要，中美两国正步入构建新型大国关系的关键期。

中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家；中国是美国第一大债权国，中美互为对方的第二大贸易伙伴；中国是世界第一大出口国，而美国是世界第一大进口国……如此广泛的共同利益使中美两国形成了既有你追我赶又有相互依存，既有竞争又有合作的大国关系。中美关系未来的挑战就在于，如何在你追我赶的竞争中，不断通过合作来加深相互依存，创造中美双赢、世界共赢的局面。

建交30多年来，中美两国不断拓宽和深化合作，解决了许多棘手难题，缓解了不少激烈摩擦，使双边关系不同层面的共同利益链条不断加固、延伸。中美共同利益远远大于分歧，合作才是中美关系的主流。这是中美关系未来发展的基础所在，也为中美关系的未来走向提供了框架。

未来的中美关系肯定还会有不少问题，还会有磕磕绊绊。但是，强化大局意识，双方就能够在寻找和维护最大共同利益的前提下，进一步推动全方位、多层次、多领域的合作。任何有损基础、破坏框架的政策不仅损害中美关系和两国的共同利益，也不利于一些全球性问题的解决。

有问题，有麻烦，并不可怕，只要加强合作，不断扩大合作共赢的空间，就一定会创造更多有利于解决问题的机会。中美关系发展的历史经验表明，问题越是复杂尖锐，越是需要努力推进合作。“设防”、“围堵”是短视之举，只会让麻烦变大、裂痕加深、互信减弱。

解决问题需要耐心与信心，需要着眼合作的勇气与胆识。建设好中美合作伙伴关系要镜鉴历史，登高望远，相互尊重，互利共赢。

只要我们坚持中美三个联合公报精神，以尊重为前提，以平等为基础，以合作为途径，以双赢为目标，中美建设新型大国关系的道路就能够越走越宽，越走越实，越走越远。

问题一：美国是否需要稳定与合作的中美关系？中美关系将会有怎样的发展轨迹？ 

芮效俭（基辛格中美关系研究所所长、美国前驻华大使）：美国官方的主流观点认为，美国需要和中国建立稳定和合作的双边关系，推进美中关系向积极的方面发展。美国和中国在全球问题上并没有意识形态的冲突和根本的分歧，双边关系整体上是积极、正面的。我的判断是，从最基本的层面看，两国没有理由不保持积极的关系。我希望美中两国都能够拿出决心，建立新型双边关系，保持双方平稳的关系与良好的合作。

李侃如（美国布鲁金斯学会中国问题专家）：美国与中国是两个全球性大国，两国经济对世界经济都很重要，两国在广泛的国际问题上都有着重要的影响力，两国的共同利益是巨大的。我们当然有着各自的国家利益，有时甚至会有利益冲突，但共同利益是最主要的。

芮效俭：奥巴马在第二个任期内会延续此前对中国政策的基本框架。奥巴马政府的安全团队可能会有人事变动，将产生新的国防部长、国务卿等，但是基本框架不会改变。美国对待中国的基本政策是，欢迎一个强大、繁荣和成功的中国。

罗伯特·霍马茨（美国国务院副国务卿）：当今美中的经济关系对全球经济的意义已经超越了两国经济本身。中国的“十二五”规划中就包含了不少既有益于中国、也有利于美国的良策。两国也同时面临许多共同的问题，例如就业、经济增长、环境保护和社会分配等等，这些问题都需要富有想象力和创造性的解决方案。美国十分期待中国能够协助全球战胜经济和管理方面的许多挑战，例如在全球经济平衡、环境问题、知识产权保护、贸易体系完善、保障公平竞争等方面，美中双方都具备建设性的合作潜力。

米德（美国巴德学院外交事务教授）：奥巴马在第一个任期内已经为美国对亚洲及对华关系制定了基本的行动路线。奥巴马在第二个任期将保持连续性。美中关系在某些方面是非常成熟的。有人倾向于低估或者忽视的是，美中两国之间交流与合作的深度。美国政府认为，两国有效的伙伴关系很重要，希望继续加强这种伙伴关系。

我认为，奥巴马第二个任期的对华政策目标将是，继续欢迎崛起的中国作为一个负责任的利益攸关方加入国际体系，同时对中国的邻国提供某种保证。   

霍马茨：就美中的合作前景，我建议：第一，提升中国在美国的投资。这不仅可以帮助平衡美国经济，支持中国的走出去战略，还将助力美国国内就业和经济增长。其次，加强两国中小企业的联系，这不仅可以创造就业，还可以为私有企业提供更健康的环境。第三，鼓励中国为保护知识产权创造更好的环境，这不仅可以保护中国国内的创造者，促进文化科学繁荣，也可以更好地保护美国企业。第四，推进在环境、清洁水源、野生动物保护和应对气候变化方面的技术和政策交流。

美中关系的前景仍是十分乐观的。尽管面临挑战，但只要双方秉承共赢的基本理念，深入沟通，广泛合作，解决分歧，两国关系一定会朝着越来越好的方向迈进。

史蒂芬·罗奇（美国耶鲁大学高级研究员）：未来的美中关系将继续充满探索和挑战，美中将携手探索新的合作机会，并着手解决各种“疑难杂症”。两国会有不少摩擦，但只要有共赢理念，两国关系前进的主流就无法逆转。

赵可金（清华大学国际问题研究所副所长）：美国需要稳定的中美关系，这是美国国家利益的需要。在今年的总统辩论中，奥巴马和罗姆尼均承认中国是对美国十分重要的国家，两者在中国问题上的共识大于差异。同时，美国经济复苏乏力，为提振美国经济，奥巴马需要兑现其5年出口倍增计划，而出口最大的目标市场就是中国。美国需要稳定并扩大对中国的出口，就必须稳定中美关系。此外，世界经济治理改革等国际和地区事务问题上，美国也离不开中国的支持和合作，不希望中美关系出现大的波动。

但是，中国强势崛起也引起了美国的“警惕和忧虑”，美国上下普遍认为中国战略走向具有“不确定性”，有的领域甚至超出美国的预期。因此，美国国内也有很强的声音，要求对中国的发展进行“防范”，通过完善美国的同盟体系和伙伴关系合作，把握中美关系发展的节奏和方向。今后4年，中美关系的合作面和竞争面都会有所发展，中美关系呈现为竞争性的合作关系，其中，竞争是主导，合作是手段。

倪峰（中国社会科学院美国所副所长）：相信在两国领导人的推动下，中美关系得到平稳发展是可以预期的。主要有以下原因:

首先，中美关系在全球问题中的重要性不断提升。美国大选中，中国议题再度升温，“中国崛起”甚至成为两党候选人辩论的议题，前所未有，这提升了整个美国社会对中国话题的认识、对中美关系的重要性的认知。

第二，中美两国力量对比明显变化。美国经济出现颓势，中国经济连年增长，两国国力更趋接近，两国间不适应性比以往更强，关系更复杂、更难以管理。但这并不意味着，两国会走上对抗甚至冲突的道路。

第三，中美关系的性质是，虽然确有矛盾，但深层次上存在依赖。中美贸易额2011年达到4467亿美元，2012年将达5000亿美元，两国将互为最大贸易伙伴。中国市场容量巨大，对美国来说是增长最快的市场，据美专家的分析，中国占美国“出口倍增”计划的15%。随着中国市场容量扩大，美国对中国市场的依赖程度也将随之扩大。中美两国之间经济关系紧密，呈现出利益交融不断增强的势头，利益交融会对冲矛盾。再者，中美在全球问题上的合作需求增加。美中这两个世界第一、第二大经济体展开对话与合作，是全球化背景下的必由之路。