强国介入 亚太风云突变

与中东相比，亚太地区原属风平浪静之地。但是，2012年，亚太局势风云突变。在南海和钓鱼岛问题上，中国固有领土主权接连受到严重侵犯。

最先打破平静的，是菲律宾总统阿基诺三世。在其鼓动下，位于南海水域的黄岩岛局势急转直下。4月中旬，菲律宾军舰闯入中国南海黄岩岛海域，袭扰停靠该海域避风的中国渔船，并企图派携带武器的海军人员登船抓捕渔民，后被紧急赶到的中国海监船制止。

中菲黄岩岛对峙由此开始，并有不断升级之势。先是菲律宾外长和防长就黄岩岛问题求助美国，紧接着，菲律宾总统发言人埃德温·拉谢尔称，菲官方更愿意把黄岩岛称为“帕纳塔格礁”，随后，菲律宾媒体报道称，菲方开始清除黄岩岛上“任何与中国相关的标记”。

仅仅两个月后，越南出台《海洋法》，将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。

又两月，中日钓鱼岛问题风波骤起。日本抓扣香港保钓人士，随后修改法律，赋予海上保安厅抓捕钓鱼岛、南鸟岛、冲之鸟礁等地“非法”登岛外国人士的权力。此后不久，一度被视为政治秀的石原“购岛论”，引发连锁反应，日本政府不顾中方一再严正交涉，于9月10日确定所谓的钓鱼岛“国有化”方针，两国关系降至冰点。与此同时，日韩“独岛”之争，日俄“南千岛群岛”之争，也在这一年集中爆发。

一时间，二战后由“旧金山和会”留下的诸多后遗症一一显现，东北亚局势呈现出数十年未见之变局。

平静多年的亚太局势为何在今年波澜迭起？细心的观察者不难发现，几起事件背后，都有美国的影子。

黄岩岛争端数月之前，美国国务卿希拉里和菲律宾外长罗萨里奥签署《马尼拉宣言》，再次确认两国业已存在60年的《双边防务协议》。希拉里说：“我们在保护航道自由，无阻碍的合法贸易和海上船运交通方面有着共同利益”，甚至直言不讳地说：“美国永远都在菲律宾旁边。我们站在你身边并和你一起战斗。”此番“意味深长”的表态，不禁令菲律宾国内的鹰派浮想联翩。黄岩岛争端发生后，美国不仅与菲律宾举行联合军演，还向菲律宾出售了两艘“汉密尔顿”级巡逻舰。

访越期间，希拉里对卷入南海主权争议的越南给予“充分肯定”，并表示，双方在南海问题上拥有共同的“重要战略利益”。而在金边举行的东盟地区论坛系列外长会议上，美国再次煽风点火，力推所谓的“南海行为准则”，鼓吹“双边解决只会导致混乱和对立”。

在钓鱼岛问题上，美国更是“功不可没”。在石原慎太郎的新书中，他明白无误地写道：“（钓鱼岛）问题今后必将日益白热化，成为日美中博弈的关键。”石原的“购岛”论最初在美国抛出，而非日本，他所选择的时点也可谓颇具思量。据称，石原慎太郎在本世纪初便有意在美国宣布“购岛”，但是由于没有得到美国的明确表态最终作罢。随着美国重返亚太，他相信时机已经成熟。

于是，人们看到，美国一边声称在钓鱼岛问题上“不选边，不站队”，一边明确表示《美日安保条约》适用于钓鱼岛。并且，在中日钓鱼岛纷争日趋白热化之际，美日首次以岛屿作为演习场地，举行为期37天的大规模联合军事演习。演习表面上虽未设定假想敌，但是日本防卫省官员在接受媒体采访时表示，演习是假设钓鱼岛被中国攻占，日本如何从中国手里夺回来。

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树欲静而风不止。如果说2011年美国只是高调宣示重返亚太，那么，2012年开始，其布局动作已进入实质实施阶段。

今年以来，美国收缩战略资源，在外交、经济、军事等方面全面推进，增加亚太方向的力量投入。美军的环太平洋军演，希拉里的环亚太外交，无不成为2012年的热词。

2012年11月，奥巴马获得连任后，将首次出访地定为东南亚诸国，再次彰显亚太地区在其眼中的重要地位。

可以想见，当全球仅有的超级大国把某个地区视为主攻方向，并不断投入战略资源时，这个地区的权力结构注定将发生深刻变化。这些不断被引燃的地区矛盾正持续发酵，从中我们似乎闻到了一丝危险的气息。