上世纪90年代卖户口风潮留下大量隐患

　　张风告诉记者，一些情况下，的确会由于工作人员失误造成多户口、多身份的情况。

　　他经历的一次失误发生在去年下半年。当时，一位公民来办理户口迁移手续，在更换身份证时，工作人员不小心把其公历生日误输为农历生日。直到对方从派出所取回证件，都没有人发现这个错误。

　　“后来有一天，当事人到派出所提出了这一点。”张风说，经核实，工作人员发现确实当初是操作失误，于是赶紧更正。“否则，如果他的原户口没有注销，他就拥有两张合法的身份证了”。

　　“那次确实是工作失误。但是，像龚爱爱这样的显然不是工作失误。怎么会连续四次都操作错误呢？”张风补充道。

　　记者调查发现，还有一些“多户口”属于历史遗留问题。河南洛阳网的“百姓呼声”公众留言中，一位网友反映，他于1993年花4.5万元买了三个农转非户口，户口从一个村庄迁到了河南省宜阳县，但是，这个地址事实上是不存在的。现在，该网友发现假户口的社会保障存在问题。

　　“经调查，您在1993年买户口时，政府政策允许户口农转非，通过交纳一定费用即可办理。”“宜阳县公安局治安大队”在网上回复中这样表示。

　　据了解，上世纪80年代，国务院办公厅曾下发《关于制止一些市、县公开出卖城镇户口的通知》，指出一些省的市、县政府以“集资办农业”、“振兴经济”等为名，公开标价向群众出卖城镇户口，国务院对这一错误做法予以立即制止和纠正。此后，公安部等部门也分别于1992年、1994年两次发出通知，重申禁止买卖城镇户口。

　　这场发生于上世纪90年代的买卖户口风波显然留下了隐患。据《新文化报》2009年报道，一名在逃杀人犯在吉林省靖宇县化名办理了户口，成功躲避近10年的追缉，甚至一度出国打工。报道援引靖宇县警方的消息称，上世纪90年代，靖宇县有个规定，每个民警都有10个卖户口的指标任务。“他（即涉案民警）当年在靖宇县受人委托为姜振林（在逃杀人犯的化名）办理了户口和身份证，收了1300元，其间并未见到姜振林本人”。

　　报道称，1993年，靖宇县刚开始卖户口时，3000元一个，200多个民警很快完成了指标任务，卖了几百万元，“后期就随便办了，多卖还有提成”。

　　《新京报》2011年也报道，湖北省郧县在上个世纪90年代购买“农转非”户口的人达一两万个，收入达两千多万元。一些人因为购买了空地址户口，无法领二代身份证。

　　记者发现，网上亦有不少网友反映，在户籍管理全国联网之前，他们出于种种原因在两个地方上了户口：有的是购买城镇户口后未在农村销户，有的是从农村到城市就业未注销农村户口，有的则是在办理城镇户口时又在第三地办理了农村户口。现在，他们抱怨，在享受福利方面遇到一些难题。