战略性新兴产业将在市场潜力大、带动性强的领域率先发展

　　吕薇（国务院发展研究中心技术经济部部长）：发展战略性新兴产业对促进我国经济结构调整和转变发展方式具有举足轻重的作用。一方面，发展战略性新兴产业有利于培育新的经济增长点，抢占下一轮产业结构调整的制高点。另一方面，发展战略性新兴产业是推动传统产业升级的重要途径。

　　战略性新兴产业将会在国内外市场需求潜力大、带动性强的领域加快发展，发挥先导和支柱作用：一是发展现代基础设施。我国正处于加速工业化和城镇化的阶段，发展现代基础设施，不仅有巨大的市场需求，还会进一步提高社会效益。如高速铁路、互联网、智能城市等，极大地提高了基础设施的效率和能力，为其他产业发展和人民生活提供强有力的支撑。二是发展一批直接扩大消费需求、提高广大人民生活水平和质量的新兴技术产业。三是节能减排技术产业推动绿色增长。随着能源和环境压力加大，国家节能减排措施加强，各行业特别是高耗能行业都在进行节能减排的技术改造，高效节能技术装备、先进环保产业等具有广阔的市场前景，正在加速发展。四是利用新技术改造传统产业，促进传统产业的转型升级。目前，许多战略性新兴产业大都是利用新技术改造传统产业，提升传统产业的竞争力。如数字制造、高端装备、电动汽车等都是利用新兴技术推动传统产业转型升级。五是带动一批高技术服务业的发展。有些战略性新兴产业如物联网、云计算、芯片设计软件服务等，本身就是以服务业为主。同时，发展战略性新兴产业需要工业设计、现代物流、信息服务、研发外包等高技术服务业。

　　与此同时，还要根据技术成熟度和市场规模确定战略性新兴产业的发展方向和产业化规模，发展一批、培育一批和储备一批。对一些技术尚未成熟的领域，可以重点培育产业发展；对一些有市场前景的技术，则要加强科技攻关，进行产业技术储备。

　　当然，战略性新兴产业有其规律和特殊性，要注意把握几个问题。一是加强统筹规划和协调布局。战略性新兴产业是一个系统，需要相关基础设施和产业链配套。比如，我国风电装机容量增加很快，但因风电的不稳定性，需要稳定的电源与其配套和电网支持。二是要提高技术创新能力，掌握核心技术，防止重走引进、落后、再引进的低端制造老路。三要注意防范技术和市场风险。