新增教育经费主要用在薄弱环节，让民众直接受益

2012年的全国财政收入为117210亿元，教育支出是21165亿元，也就是说，国家拿出了六分之一的财政收入用在了教育事业上。

怎么科学合理地使用如此庞大的教育经费，是社会关注的焦点。今年两会前夕，教育部就新增教育经费的使用向公众亮出了账单。透过一连串的数据和项目可以看出，对于新增教育经费的管理和使用，相关部门以公众利益为目标导向，薄弱环节和关键领域成为投入重点，实现了“四个倾斜”：向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜；向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜；向特殊困难学生倾斜；向建设高水平教师队伍倾斜。

教育部提出要“补短板”，而首当其冲的短板就是学前教育——因为多年“欠债”，学前教育已是教育体系中最薄弱的环节，“入园难、入园贵”成为社会热点难点问题。

作为北京市的一个普通市民，林女士并不是很清楚各级政府是如何去补学前教育这块短板的，但她能明显地感觉到，国家开始重视幼儿园并增加投入了。因为，在CPI指数居高不下的背景下，她女儿所在幼儿园收费去年反而下降了。

林女士的女儿就读于一所单位自办园，已经上了两年多。之前，每月保教费和生活费合计要交1600元，而从去年春季学期开始，缴纳费用变成1000元。“幼儿园肯定是拿到国家的财政补贴了，否则怎么可能少收钱呢。”林女士认为，按照幼儿园现行收费标准，如果没有政府投入根本不可能维持正常运转。

让林女士产生上述感受的，是以下这些看似枯燥的政策和数字。

数据显示，为扩大学前教育资源，中央财政累计安排专项资金253亿元，主要用在支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园和支持农村中小学增设附属幼儿园，扶持民办幼儿园发展以及幼儿奖补等项目。

按照“地方先行，中央奖补”的原则，中央财政全面启动学前教育资助工作。2012年共安排奖补资金8亿元，重点支持24个省份开展此项工作。

在中央财政和各地的共同努力下，全国学前教育资源快速扩大，2010～2011年全国新建、改扩建幼儿园4万多所，新增在园幼儿560多万人，增长量超过前10年增量的两倍；学前3年毛入园率达到62.3%，提前实现“十二五”目标。

除了学前教育之外，历来薄弱的义务教育和职业教育，也是教育公共政策和新增经费投入的关注重点。

从2009年开始实施中小学校舍安全工程，中央财政4年累计安排300亿元，带动地方投入3000多亿元，13.6万所学校、约3.5亿平方米的校舍通过加固改造或新建重建达到抗震设防标准和综合防灾要求。各级政府的校舍安全意识和责任感显著增强，“最牢固、最安全、最让人民群众放心”的校舍安全理念已经深入人心。

在职业教育方面，2010～2012年，中央财政共投入资金223亿元，加强职业教育基础能力建设，提高吸引力，提升服务经济社会的水平。师资是职业教育的发展瓶颈。2012年，中央安排专项资金7.2亿元，实施职业院校专业骨干教师培训等项目。