经费首先保证雪中送炭

对于新增教育经费的使用，教育部明确提出要多做雪中送炭的事，保障和促进教育公平。

一个极具代表性的事例是，中央财政的阳光开始照耀到中西部地区的地方高校身上。

熟悉高等教育的人都知道，地方财政投入不足，巨额银行欠贷，优秀人才难以引进，是我国中西部地区地方高校普遍面临的困境。相比之下，由中央财政拨款的部属高校，日子就要好过得多。

如今，地方高校也可以从4%做大的蛋糕里分得一杯羹。

据教育部有关负责人介绍，中央财政在提高部属高校生均基本拨款定额的同时，2011年、2012年安排地方高校提高生均拨款水平奖补资金，29个省份（含计划单列市）地方高校生均拨款水平超过1.2万元。同时，实施地方高校综合实力提升计划，在没有教育部直属高校的14个中西部省份，中央财政安排专项资金，每省支持建设一所地方高水平大学。

新增教育经费还用于支持地方化解高校债务，中央财政下达专项奖补资金，支持地方化解高校债务风险，提升财务风险防范能力。

这一点得到了陕西铁路工程职业技术学院院长王长友的证实。这位高职高专院校负责人告诉中国青年报记者，从2011年开始，陕西省大幅度提高了包括高职高专院校在内的所有高校的生均经费，本科院校增加到1.2万元，高职高专学校增加到9000元，都翻了一番。

而且，在中央财政的支持下，陕西省去年开始帮助地方高校化解债务，每所高校中央财政给提供50%的配套资金。“我们陕西高校多，这帮我们解决了大问题啊！”

雪中送炭的举措不止这一项。

比如，加大学生资助力度。从2011年秋季学期起，实施农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年安排160亿元为约2600万名农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。从2012年秋季学期起，中职免学费政策范围覆盖到所有农村学生，惠及1200多万名学生。从2012年秋季学期开始，设立高校新生入学资助项目，一次性补助中西部地区家庭经济困难新生交通费及入学后短期生活费，资助标准为省内院校录取新生每人500元、省外院校录取新生每人1000元。寒门子弟可以不用再为开学报到发愁了。

比如，加快集中连片特困地区普通高中发展。从2011年开始启动普通高中改造计划试点，2012年实施范围由西部12个省份扩大到中西部21个省份集中连片特困地区，中央补助资金由10亿元增加至20亿元。