王东京认为所谓供求定价，是说价格既不由卖方定，也不由消费者定，而要由买卖双方定。举个例，一斤猪肉卖方最初想卖10元，可消费者只肯出7元，结果猪肉没人买，商家只好降到8元；而消费者呢，也发现7元的猪肉市场上没有卖，也只好把买价提高到8元，结果双方都认同8元，于是市场价形成了。可见消费者已经参与了供求定价，怎可将供求与消费者承受力分开处理呢？

或许有人说，供求定价考虑的是整个消费群体，而未顾及少数低收入者。比如猪肉一斤8元虽是市价，但还是有穷人买不起，这样政府就应出台指导价予以限制。照顾穷人我当然赞成，但我认为也无需搞指导价。即使指导价低于市价，对穷人也未必真的有好处。大家想想，一旦指导价低于市价，农民还会不会多养猪？若农民不养猪，肉供短缺穷人怎能买到低价肉？若如此，占便宜的恐怕只是那些有门路的特权者了。

同理，火车票也如是，火车票短缺而如果限价，受益的也一定是利益集团与黄牛党。前两年政府打击黄牛党，兴师动众，可结果呢？黄牛还是层出不穷。自从高铁开通后，有谁听说有黄牛倒卖高铁客票吗？没有吧！是的，价格作为市场资源配置的信号只能由供求定，离开供求去制定什么指导价，不仅保护不了低收入者，结果只会令供应更短缺，涨价压力更大，而真正照顾低收入者的办法就是直接给他们补贴。

王东京最后强调，他不赞成政府搞指导价，但公共品价格必须由政府定。与一般竞争性的私人产品不同，公共品不仅消费不排他，消费多少也不改变供应成本，这样公共品价格就无法按供求定，供求不能定当然得由政府定。不过我们要明白的是，政府给公共品定价是指令价而非指导价，不可移花接木混为一谈，更不应将此作为制定指导价的借口。