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经济专家:不赞成搞铁路客运指导价 价格须由政府定
2013年04月17日10:45   来源:人民网-理论频道
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中共中央党校经济学部主任 王京东

人民网北京4月17日电 (记者万鹏)最近国务院将原铁道部的行政职能并入交通部,另成立中国铁路总公司。经济学者王东京在《学习时报》撰文指出,政企分开,方向无疑是对的,就网民对“发改委表态将继续干预铁路运营价格”提出的批评,专家表示赞同。

王东京指出,铁道部被撤并而中国铁路总公司成立后,有人问,将来客运票价是否完全放开?而发改委官员回应,政府对客运票价不会不管,还会制定“指导价”。他个人是不赞成的,不光是铁路客票,对所有商品的“指导价”他认为都应废止。

他认为,一个重要原因是“指导价”不伦不类。何为“指导价”?顾名知义,指导价肯定不是市场价,若指导价是市场价,有了市场价就无需定指导价;同时,指导价也非指令价,若指导价等于指令价,那么就直接叫指令价好了,也不用再另外整出个新名词儿。记得当年读大学听教授说过,“指令价”是有强制约束力的价格,而“指导价”无强制约束力。这就是说,指导价只是一种“参考价”,而发改委也似乎是这意思。

这样就带来了一个问题:既然指导价是“参考价”,企业可执行也可不执行,如此政府有何必要定指导价呢?也许发改委会说,制定指导价是为了维护消费者利益,防止企业漫天涨价。可问题是指导价并无约束力呀,要是企业不接受怎么办?难道你要强逼企业不成?若不强逼,指导价形同虚设;若强逼,指导价就成了“霸王价”,这对市场化改革无疑是倒退。

王东京指出,再退一步,即使政府能强逼企业就范,那么政府制定指导价的根据是什么?是市场供求吗?不应该是。众所周知,按供求定价是市场价,若指导价按供求定就是市场价,这样定指导价无疑是多此一举。若指导价不同于市场价,那指导价怎么定呢?有官员解释,一是考虑市场供求,二是考虑消费者承受能力。骤然听,这样定价似乎很合理,但其实似是而非。

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(责编:万鹏、朱书缘)

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