彭森 国家发改委原副主任、全国人大财经委员会副主任
《改革是中国最大的红利》这本书,不是简单地重复党和国家领导人所讲的话,而是讲了中国改革发展当中的真话和实话,揭示了一些很简单、很大众化的真理。改革是中国最大的红利,用非常朴素的语言,很有针对性地、很明确地对发展与改革的关系做了一个诠释和回答。
改革是社会主义制度的自我完善和发展,目的是什么?解放发展生产力,是促进发展的。我们通过改革生产关系、变革上层建筑,实际上是要解除阻碍经济体制改革方面的障碍,为生产力发展来开辟道路,改革是中国的最大红利,首先是对过去三十几年发展的一个最好总结。同时还告诉我们一个很重要的道理,就是下一步中国进一步的发展还是要靠改革。党的十八大提出了两个全面的目标和两个加快的任务,两个全面,即全面建设小康社会、全面深化改革,把改革和发展共同地来规划;两个加快,即加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式,这也是对实现市场化改革和经济发展方式转变所面临的最大问题的共同部署。
改革不仅是中国发展的红利,实际上也是世界的潮流,每个国家的领导都要考虑本国的结构调整、经济转型以及长期稳定的发展,也要考虑进行改革尝试。实际上美国近年来也采取了大量的工作来做结构的调整,而且美国经济近年来通过结构调整确实有了一定的复苏。其他国家,像古巴,长期以来搞的是高度集中的计划经济,近些年来也开始研究改革问题,派人来中国取经、学习。国与国之间的竞争,最根本的是体制的竞争、智慧的竞争,中国能够实现赶超战略,能够全面建设小康社会,靠的就是我们的体制、制度优势。而体制、制度是否有优势,关键就是要有改革的坚定。
我们的改革要继续得到红利,不是那么简单的事情,改革总会遇到各种各样的风险、阻力和困难,当前还需要做很多的工作。因此,我在本书里重点谈了我们如何做好系统性、整体性、协同性的问题。我认为,中国下一步改革的重点领域是解决好五个关系,包括政府和企业的关系、中央和地方的关系、城市和农村的关系、经济发展和社会发展的关系、改革和开放的关系等等,每个关系都含有三到五个重大环节的改革,这都是很大的问题。当前我们一方面要坚定改革的决心和信心,另一方面要用科学的精神研究改革的重点工作、重点任务,尽快地制定出路线图、时间表和总体方案。
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