加快发展服务业、转变经济增长方式是劳动力市场稳定的重要保障

巴曙松认为，当前劳动力市场上出现的结构性失衡局面，实际上是中国经济结构失衡的一个反映。一方面，技术技能型人才的缺乏，反映了当前的人才供给状况无法给予中国的产业升级充分的支持。始于1999年的高校扩招政策使得高校生的劳动力供给在过去13年增长了7倍，但是以培养技能为主的中专、技校每年向社会输送的人才反而在减少，职业教育存在严重短板。

另一方面，大学生就业难反映了第三产业发展不充分的现实状况。“当前一些吸纳大学生就业的金融、教育、医疗等服务业行业仍然存在一定的管制，开放程度较低，导致岗位的供给严重不足，是大学生就业难的一个重要原因。”巴曙松说。人保部的数据显示，2012年我国第三产业吸纳的就业占比为36.1%，而美国这一比例则达到81%。加快发展服务业、转变经济增长方式已经迫在眉睫，这不仅可以提高经济增长的质量，也是劳动力市场稳定的重要保障。

蔡昉表示，在经济增长波动下行造成的周期性失业，劳动者技能与市场需求不匹配造成的结构性失业，以及劳动力市场功能不完备造成的摩擦性失业三种类型失业之中，后两种类型长期顽固存在。对此应未雨绸缪，政策上从仅仅关注就业总量问题，转向更多关注就业结构问题，通过教育和培训提高劳动者素质，迎接未来劳动力市场挑战。