大城市户籍放开的实质是资源配置实现均等化

在推动户籍制度改革过程中，有观点认为，大城市户籍如放开，人们会“一窝蜂”涌入，大城市就业压力会变得更大，环境也会更加恶劣。以北京为例，有研究人员指出，若北京人口持续膨胀，那么南水北调的水量将会被快速增长的人口吞噬。因此有专家指出，对于北京这类大城市，“留京指标”是控制人口总规模的一步棋，与机动车摇号、房产限购出发点相似，即短期内遏制北京市人口不断膨胀的倾向。

新华网记者：一方面户籍制度在进一步放开，另一方面是大城市不堪人口重负，面对这样的矛盾，大城市的户籍改革该如何解决这一困局？

王晖（图片由本人提供）

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖：任何事情都有两面性：大城市拥有其他城市无法比拟的资源，生活也很便利，这是很多人希望在大城市落户的重要原因。但各种资源、尤其是自然资源承载力有限，这都是事实。

由于北京这类城市已经具备了“垄断性”发展能力，使很多其他地区的人对一线城市产生了特别的“羡慕嫉妒”心理。目前通过户籍限制购车购房等，都带有某种“社会排斥”的倾向，本身不符合现代社会发展的要求。但是，如果不改变北京这种类似垄断性的城市发展格局，其吸引力只会增加，不会减少；只要北京、上海、广州继续存在极化发展的格局，就一定会有更多人喜欢跑去北上广。户籍如果开放，那必然加剧这种潮流式人口流动，因为人们进入一线城市是想获得发展机遇和人生机会。所以，从这个层面理解，一线城市户籍的无条件开放，暂时还将存在巨大的压力。