原题：关于中国现行人口政策的若干思考

[摘  要] 基于六普等最新数据分析表明，保持现行生育政策不变将大大加速人口老化,导致劳力资源加速萎缩；继续助长出生性别比大幅偏高的危险趋势；继续制造越来越多的独生子女高风险家庭而危及社会稳定与国防安全；管理成本与政治代价太高；而只开放双单独生二孩方案秉承了这些弊端的大部分。因此要尽快启动普遍允许二孩与提倡适当晚育政策。

[关键词] 独生子女；二孩政策；人口老化；劳力资源；出生性别比

（一）将大大加速人口老化

现行政策不变方案下，2050和2080年65+岁老人占总人口比例高达28.6%和37.2%，最需照料的高龄老人占总人口比例高达9.4%和15.8%（见图1、2）。2030、2050和2080年65+岁空巢老人占总人口比例分别等于2010年的2.4、4.3与5.5倍；2030、2050和2080年80+岁高龄老人空巢比例分别等于2010年的2.3、8.9和15.4倍（见图3、4）。如此之高的老年人口与高龄老人比例以及空巢老人比例是社会难以承受的。

与普遍允许二孩与提倡适当晚育方案相比，2050和2080年现行政策不变方案下的65+岁老人占总人口比例高出11.7%和31.2%，80+岁高龄老人占总人口比例高出11.8%和34.4%，65+岁空巢老人比例高出11.2%和29.9%， 80+岁高龄空巢老人比例高出11.4%和33.0%。

普遍允许二孩与提倡适当晚育方案下，我国65+岁老年人口和空巢老人比例在2060年以后停止增长甚至稍有下降，80+岁高龄老人和高龄空巢老人比例在2070年以后停止增长或稍有下降。然而，现行生育政策不变方案下，老年及空巢老人比例在2060-2080年继续保持增长势头(见图1、2、3、4)。

图1. 65+ 岁老人占总人口百分比

图2. 80+ 岁高龄老人占总人口百分比

图3. 65+岁空巢老人占总人口百分比

图4. 不同生育政策方案下80+岁空巢高龄老人占总人口百分比