释放新阶段经济增长的内生动力

李克强在讲话中指出，城镇化是中国最大的内需。这一判断贯穿于整个讲话之中，是讲话的重点之一。有关城镇化是中国最大的内需，李克强讲话的核心观点有以下两方面：

第一，中国城镇化拉动内需的规模和潜力是巨大的。我国正处于城镇化快速发展阶段，城镇化不仅可以扩大投资、而且能够促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。我国实际的城镇化率还很低，不仅低于发达国家近80%的平均水平，也低于一些与我国发展阶段相近的发展中国家60%左右的平均水平。李克强指出，差距就是潜力。考虑到户籍人口城镇化率明显低于常住人口城镇化率，城镇化需要的时间会更长。真正的城镇化率应当是户籍人口的城镇化率，最后基本公共服务也应该是公平均等的。这是一个长期过程，也是一个巨大潜力，有着广阔的成长空间。在当前复杂的国际国内形势下，靠什么样的力量沉着应对各种不利因素，保证我国经济持续健康发展?我们对讲话的理解是：促进城镇化健康发展，努力推进中国新型城镇化建设，将为我们赢得比较优势和后发优势发挥的巨大空间。

第二，扩大内需是保持经济平稳增长的动力。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。一是扩大内需是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。国际经验表明，无论是发达国家，还是发展中国家，大国经济发展主要是靠内需。只有立足扩大内需，才能使我们的发展立于不败之地。二是扩大内需是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。我国人口众多、国土辽阔，是世界上最大的发展中国家，正处于发展的重要战略机遇期，市场空间大，回旋余地大，内需潜力大，对经济发展具有持久的拉动作用。

李克强关于城镇化是中国最大内需的观点，贯穿于他近几年的一系列讲话、报告之中。如2009年12月，正值全国人民应对国际金融危机时，他在广东考察时指出，把积极稳妥推进城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求和调整经济结构的主要抓手;2010年6月，李克强在上海会见市委书记、市长“城市化与城市现代化”专题培训班全体学员时表示，我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化;2011年12月，他在全国发展和改革工作座谈会上讲话时强调，扩大内需的最大潜力在于城镇化，农村还有相当数量的富余劳动力，城镇化蕴涵的内需潜力巨大;2013年3月，他在会见中国发展高层论坛境外代表时指出，一个13亿人口的大国要实现现代化前所未有，13亿人口向工业化、城镇化迈进，产生的内需是巨大的，其中最大的内需就是城镇化。城镇化是中国发展最大的内需，这是李克强对中国经济发展阶段的深刻把握。