丁元竹
■强调坚持“改革不停顿、开放不止步”
习近平同志强调坚持“改革不停顿、开放不止步”,包含着对改革开放的深刻理解和认识,我个人理解,主要包括以下方面内容:
一是要改革传统社会和文化中阻碍现代化的因素。在现实中,官本位是亟需改革的一个问题,它使等级制度和观念侵蚀社会,破坏了社会和谐和公共参与的基本价值——平等,挫伤了社会成员的积极性和创造性。
二是要改革计划经济中那些阻碍市场经济发展的因素。诸如土地产权制度、户籍制度、国有企业垄断、重要资源的定价、行政审批制度等。
三是要改革现实中借鉴西方和其他国家经验中又被视为发展阻力的因素。例如福利制度,我们借鉴了发达国家的经验,但是发达国家在过去几十年实践中由于初始条件发生变化,社会福利制度的诸多问题暴露出来,如不公平和不可持续,这些也影响到我国的社会保障和社会福利体制,西方国家在改革自己的社会福利制度,我们当前也要及早考虑这些问题。
四是要改革过去在实践过程中认识的局限性造成的对当前工作阻碍的因素。曾经在一个发展阶段上,强调和偏重市场是配置资源的手段,忽视了政府和社会的角色,在教育、卫生等领域实行产业化,影响了人民群众上学难、看病难等一系列非常直接和现实问题的化解。全面深化改革的一个基本要求,就是要坚持基本教育和公共卫生与基本医疗的公益性质。再如贫富差距,有人将其视为改革的结果,其实这个问题很复杂,是一个世界性问题。
五是要解决发展带来的新问题,顺应人民群众在发展中形成的新期待,必须变革现行的某些体制机制。我们承认关键领域和重点环节的改革需要进一步加快推进。目前,世界范围内都在讨论第三次产业革命,新的产业革命以信息技术和新能源为核心,要求经济体制、社会体制、文化观念、行政治理模式的变革,换句话说,需要更加深层次的改革。
对于改革开放的历史地位和重大意义,习近平同志强调指出:“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。正是从历史经验和现实需要的高度,党的十八大以来,中央反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。”
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