“社会治理体制是一个复杂的系统工程，涉及经济、政治、社会等诸多领域的制度建设。未来一个时期，需要抓住关键问题，以制度建设为基础，切实创新社会治理体制。”国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风近日在2014年全国政策咨询工作会议上如是说。
党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要创新社会治理体制。
葛延风认为，从“社会管理”到“社会治理”，是社会建设理论和实践的重大突破。创新社会治理体制是推进社会体制改革的基本手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。较之于“社会管理”，“社会治理”有着更为丰富的内涵，意味着要推进治理模式的全面变革：从主要依靠政府走向全社会共同参与；从依靠行政手段为主走向全面推进依法治国；从以“管”为主走向管理与服务的有机结合；从治标为主走向源头治理、标本兼治等。
改革开放三十多年来，我国在经济体制方面实现了全面变革，而在经济持续高速增长的同时，我国也发生着全面而深刻的社会变革和社会转型，且这种变革和转型还在继续。葛延风表示，在这一过程中，通过各种制度建设和全社会共同努力，我国实现了社会的总体稳定，民生不断改善，社会不断进步和开放。但与此同时，受多方面复杂因素影响，我国社会领域积累的矛盾和挑战也非常突出。
比如，在收入分配领域，未能充分实现发展成果共享；面对快速城市化和人口流动，公共政策调整滞后，在传统的城乡二元结构尚存的情况下，又形成城市内二元结构；面对越来越复杂的社会运行方式以及利益分化，尚未形成有效的社会治理体制以及有效的矛盾协调和处置机制；经济和社会运行管理方式落后，很多领域缺乏秩序，影响公众生活质量、安全以及合法权益的问题多等。
“上述一系列问题的存在，已经对经济和社会运行产生了非常突出的影响。既影响社会秩序与和谐，也影响国民生活质量与幸福感，还影响经济稳定健康发展，甚至还影响改革的深化乃至政治稳定。因此，必须全面创新社会治理体制。”葛延风说。
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