郭飞
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混合所有制经济是我国现阶段基本经济制度的重要实现形式之一，它同股份制一样，都属于中性的概念，并未表明某一社会所有制结构或某一企业经济制度的基本属性。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所制经济。”
改革开放以来，在中共中央的重要文件中，早已提出了发展混合所有制经济的思想。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。”1999年，党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出：“国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股。”2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”从提出使股份制成为公有制的主要实现形式，到提出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，这是党的重要理论创新，也为坚持和完善我国现阶段的基本经济制度指明了路径。
什么是混合所有制经济？从已有的经济学教材或辞典上恐怕找不到专门词条，更找不到相关释义。在许涤新主编的《政治经济学辞典》中，有对“混合经济论”的解释。所谓“混合经济”（Mixed Economy），实质上是指公私混合经济，该观点最早由凯恩斯提出。凯恩斯极力主张资本主义国家的政府对经济进行干预，扩大政府职能，“让国家的权威与私人的策动力互相合作”。凯恩斯在美国的追随者之一汉森比较系统地解释了“混合经济”的含义，他认为，19世纪末期以后大多数资本主义国家已不再是单一的纯粹的私人资本主义经济，而是同时存在着“社会化”的公共经济，因而成为公私“混合经济”（或称“双重经济”，Dual Economy）。所谓社会化的公共经济在生产上是指国有企业，在收入和消费上是指公共卫生、房租低廉的住宅和社会安全与福利开支等。凯恩斯的另一个追随者——美国经济学家萨缪尔逊在其编撰的《经济学》教科书中也一再论述混合经济，并认为这是资本主义国家发展的必然趋势。
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