二、加強政府改革建設，讓權力在陽光下運行

——2012年3月26日，國務院召開第五次廉政工作會議，溫家寶總理發表重要講話。他強調，堅持在政府各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強對權力運行的監督管理，有針對性地解決突出問題，注重抓好長期基礎性工作，創造條件讓人民群眾監督政府。他要求，行政審批是行政權力最集中的領域，要以深化行政審批制度改革為突破口，推動政府職能轉變和反腐倡廉建設取得實質性進展。設定任何審批事項都要於法有據，涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽取意見，沒有法律法規依據，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。制定法律法規、制定經濟社會發展政策、出台重大改革措施，都要充分體現和落實反腐倡廉的要求，注重從源頭上防治腐敗。

——2012年6月28日，溫家寶總理簽署國務院令，公布《機關事務管理條例》。機關事務工作主要包括對保障機關正常運行所需經費、資產和服務的管理。為了深入推進依法行政，加強機關事務管理，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節約型機關，促進廉政建設，針對當前機關事務管理的實際情況，條例規定，嚴控“三公”經費和比例，不得採購奢侈品、超標准的服務或者購建豪華辦公用房，完善機關后勤服務管理制度，嚴格規范公務接待工作，加強會議和因公出國管理。這是我國首個專門規范機關事務管理活動的行政法規。

——2012年8月22日，國務院召開常務會議，決定在以往工作的基礎上，再取消和調整314項部門行政審批項目，其中取消184項，下放117項，合並13項，重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目，特別是涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行了清理。至此，國務院10年來共分六批取消和調整了2497項行政審批項目，佔原有總數的69.3%。會議依據行政許可法的有關規定，批准廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規、國務院及部門文件設定的部分行政審批項目在本行政區域內進行調整。