三、加強政府層級監督，推動依法行政各項工作

——加強法規規章備案審查。2012年共收到向國務院報送備案的法規規章1393件，對其中1386件進行了備案登記（其中地方性法規645件，地方政府規章605件，部門規章136件），對其中7件不予備案登記。備案登記各地方、各部門報送備案的規章電子文本713件（其中地方政府規章571件、部門規章142件），規章電子文本報備率為96.2%。國務院法制辦嚴格執行立法法和法規規章備案條例，經審查發現問題的有19件，已經全部進行了不同方式的處理，有效地解決了法律規范沖突、“打架”的問題。

——加強行政復議工作。不斷改進行政復議辦案方式，進一步規范國務院行政復議案件裁決的具體程序，明確案件辦理流程。2012年共收到行政復議申請1140件，已辦結707件，其中立案受理案件256件，辦結108件（裁決維持64件，撤銷行政復議決定3件，確認違法2件，申請人撤回申請終止審理37件，駁回行政復議申請2件）。加大對行政復議案件共性問題的研究和規范，對部分案件較為集中、問題較為突出的地方加大規范引導力度，進一步加強對全國行政復議工作的指導。根據國務院領導的批示，國務院法制辦將2011年度國務院行政復議案件情況向各地方、各部門作了通報。辦理行政復議案件的質量有所提高，化解行政爭議的功能進一步加強。

——不斷深化行政執法體制改革，加強和改進行政執法。推動各地方健全依法行政考核制度，將依法行政工作納入政府工作的考核體系。指導各地方、各部門推行行政執法責任制，指導開展行政權力網上公開透明運行，推動各地方各部門建設“行政權力庫”和“政府法制監督系統”，對所有行政權力進行清理分類，設計內外流程圖，細化裁量基准，並根據法律法規的調整及時更新管理。深入開展相對集中行政處罰權工作和綜合執法試點工作，使分散的執法力量初步得到整合，在一定程度上解決了多頭執法、交叉執法、重復執法的問題。在全國從嚴規范強制拆除拆遷行為，維護群眾合法權益，對12個省（區、市）征地拆遷規定落實情況進行了專項檢查。