三、以黨政自身的改革帶動經濟、社會領域的重點、難點改革。黨政自身的改革要防止走過場。執政黨的改革關鍵在於在堅持黨的領導的前提下，如何規范黨權，防止權力邊界的泛化，影響人大、政府等國家權力主體正常地發揮作用。政府改革要有大動作，但要防止沒成效的頻繁出擊。對於大部制改革，不應該隻注重形式上的合並，更應該注重政府職能的重組、融合和轉變。在充分准備和廣泛討論的基礎上，可以集中力量、時間改革一次，確立政府的基本組織架構，之后要相對穩定，特別對於政府組成部門要力圖使之法定化，不宜頻繁調整。很顯然，目前推進這樣的改革，條件似乎並不成熟，可以在政府機構微調的基礎上，待相關領域的改革取得明顯成效之后，在本屆政府的后期全面啟動這項全局性改革也許更有成效。

用政府管理改革帶動經濟社會改革，具體到經濟領域，要突出收入分配制度改革、財稅體制改革、投資體制改革，政府和市場關系的調整，壟斷行業改革，國有企業的改革等關鍵領域，以此減少政府對市場、社會的過多干預，解決長期困擾我們的政府與市場的關系問題。

最后，為了保証改革的順利進行，需要調整改革的推進策略。按照黨的十八大提出的建立改革協調機制的主張，可以設立隸屬於黨中央、國務院的高層辦事機構——中央改革辦公室，直接由黨的最高領導層領導，對改革進行整體謀劃，形成對政治、經濟、社會、文化等各領域改革的整體協調。與此同時，也需要在全國選一些條件好的地方，進行包括政治體制改革在內的綜合改革示范，鼓勵探索，允許失敗，在總結經驗的基礎上，在全國推廣。