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汪玉凱:十八大以后的改革路線圖該如何選擇?
國家行政學院教授 汪玉凱
2013年03月01日07:58   來源:中國社會科學報
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國家行政學院教授 汪玉凱

黨的十八大以后,新一屆領導層勵精圖治,第一時間內作出轉變作風的8項決定﹔對腐敗採取持續高壓態勢,不斷加大反腐敗的力度﹔強調憲法的權威和依法治國的極端重要性,明確提出要廢除勞教制度、推進審判制度、戶籍制度以及信訪制度改革等。這些舉動在社會上產生了廣泛的影響,得到了社會的好評和認同。下一步中國的改革究竟會如何發展,改革應遵循什麼樣的策略,這些都是需要認真思考和討論的。

充分估計未來改革的難度

中國目前的改革是非常困難的,主要表現在三個方面。

一、改革是在社會利益格局發生嚴重扭曲的背景下進行的。經過多年的改革與發展,中國社會利益格局已經發生了重大改變,不合理的利益格局甚至被整體固化了。新的領導層必須面對這個事實,即任何試圖打破這個利益格局的改革選項,都可能遇到極大的阻力。

二、社會情緒的不斷表達和持續上升,反過來加大了改革的壓力,縮小了改革的操作空間。一方面公民社會在不斷發展,大家對改革的預期、對美好生活的向往,甚至對個人價值實現的追求,伴隨著網絡社會的到來和中國社會的進步,在快速攀升﹔另一方面許多黨政管理部門任然沿襲傳統的管理模式在既定的框架中運行,這就不可避免地會產生沖突。

三、需要改革問題的綜合性,使經濟、政治、社會等問題相互交織,形成牽一發而動全身的局面。這與改革開放初期的單項改革、單兵突進式的改革形成了鮮明的差異。

(責編:萬鵬、朱書緣)

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