新增教育經費主要用在薄弱環節，讓民眾直接受益

2012年的全國財政收入為117210億元，教育支出是21165億元，也就是說，國家拿出了六分之一的財政收入用在了教育事業上。

怎麼科學合理地使用如此龐大的教育經費，是社會關注的焦點。今年兩會前夕，教育部就新增教育經費的使用向公眾亮出了賬單。透過一連串的數據和項目可以看出，對於新增教育經費的管理和使用，相關部門以公眾利益為目標導向，薄弱環節和關鍵領域成為投入重點，實現了“四個傾斜”：向農村地區、貧困地區、民族地區傾斜﹔向農村義務教育、職業教育和學前教育傾斜﹔向特殊困難學生傾斜﹔向建設高水平教師隊伍傾斜。

教育部提出要“補短板”，而首當其沖的短板就是學前教育——因為多年“欠債”，學前教育已是教育體系中最薄弱的環節，“入園難、入園貴”成為社會熱點難點問題。

作為北京市的一個普通市民，林女士並不是很清楚各級政府是如何去補學前教育這塊短板的，但她能明顯地感覺到，國家開始重視幼兒園並增加投入了。因為，在CPI指數居高不下的背景下，她女兒所在幼兒園收費去年反而下降了。

林女士的女兒就讀於一所單位自辦園，已經上了兩年多。之前，每月保教費和生活費合計要交1600元，而從去年春季學期開始，繳納費用變成1000元。“幼兒園肯定是拿到國家的財政補貼了，否則怎麼可能少收錢呢。”林女士認為，按照幼兒園現行收費標准，如果沒有政府投入根本不可能維持正常運轉。

讓林女士產生上述感受的，是以下這些看似枯燥的政策和數字。

數據顯示，為擴大學前教育資源，中央財政累計安排專項資金253億元，主要用在支持中西部地區利用農村閑置校舍改建幼兒園和支持農村中小學增設附屬幼兒園，扶持民辦幼兒園發展以及幼兒獎補等項目。

按照“地方先行，中央獎補”的原則，中央財政全面啟動學前教育資助工作。2012年共安排獎補資金8億元，重點支持24個省份開展此項工作。

在中央財政和各地的共同努力下，全國學前教育資源快速擴大，2010∼2011年全國新建、改擴建幼兒園4萬多所，新增在園幼兒560多萬人，增長量超過前10年增量的兩倍﹔學前3年毛入園率達到62.3%，提前實現“十二五”目標。

除了學前教育之外，歷來薄弱的義務教育和職業教育，也是教育公共政策和新增經費投入的關注重點。

從2009年開始實施中小學校舍安全工程，中央財政4年累計安排300億元，帶動地方投入3000多億元，13.6萬所學校、約3.5億平方米的校舍通過加固改造或新建重建達到抗震設防標准和綜合防災要求。各級政府的校舍安全意識和責任感顯著增強，“最牢固、最安全、最讓人民群眾放心”的校舍安全理念已經深入人心。

在職業教育方面，2010∼2012年，中央財政共投入資金223億元，加強職業教育基礎能力建設，提高吸引力，提升服務經濟社會的水平。師資是職業教育的發展瓶頸。2012年，中央安排專項資金7.2億元，實施職業院校專業骨干教師培訓等項目。