以人為本 與時俱進——全國人大及其常委會2012年立法回眸

突出保障和改善民生立法

事斷於法，順乎民情。梳理一年來的立法項目，人們不難發現，民生領域立法步伐加快。

去年12月舉行的十一屆全國人大常委會第三十次會議修改了勞動合同法，重點解決勞務派遣被濫用及不規范問題，明確勞動合同用工是我國的企業基本用工形式，勞務派遣用工只是補充形式，嚴格控制勞務派遣用工數量，強調勞務派遣人員享有同工同酬的權利。

全國人大常委會第三十次會議還表決通過了修改后的老年人權益保障法，著力解決老齡事業發展的經費保障、老年人的精神慰藉、養老服務設施建設、養老機構發展和規范管理等突出問題，增加對老年人社會保障、社會服務和社會優待的規定，切實保障和維護老年人的合法權益。

去年10月舉行的十一屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了精神衛生法，在認真總結實踐經驗和深入研究論証的基礎上，對促進心理健康和預防精神障礙提出明確要求，對精神障礙的診斷、治療和康復進行嚴格規范，進一步完善了精神衛生工作機制和保障措施，體現了保護患者權利與維護公共利益相統一的精神。