要進一步提高政府管理的公開性和透明度，加強對公權力的監督和制約。要通過改革，在全國范圍內加大陽光政府建設的力度，使公權力運行在陽光之下。最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要採取斷然措施，清除和抑制灰色權力地帶的蔓延和肆虐，對灰色權力、灰色資本、灰色暴利進行堅決清除。要啟動官員財產申報公開制度的改革，可以先在新提拔的官員中實行這項改革，包括新擔任的黨和國家領導人，以此接受人民群眾的監督。

　　要加快省直管縣改革，調整行政區劃，改變城市的治理。要把推進省直管的改革，與調整行政區劃、大力發展縣域經濟、加快城鄉一體化戰略有機結合，實現縱向行政層級扁平化。同時要改變傳統的城市設置和管理的模式，盡量依法設立，強化市的自主管理權，淡化市的行政級別，不斷探索城市的設置、管理的新模式。

　　要加快政府自身改革步伐。其中最主要包括，進一步加快行政審批制度改革的力度，建立嚴格的官員問責制，通過法治政府建設，加大治官的力度。要大幅降低行政成本，將更多的資金用於民生。與此同時，要加快官員選拔制度的改善，無論在黨內還是人代會，都要實行普遍的差額選舉制度，從根本上改變目前官員隻對上負責，不對下負責的問題，使人民群眾在官員的選拔、監督、評價過程中，有更大的選擇權和話語權。

　　要改變改革的推進策略，盡快啟動政治體制改革，為行政體制改革的深化掃清障礙。政治體制改革對中國未來的發展具有決定意義。從發展的趨勢看，如果沒有政治體制改革的實質性推進，行政體制改革是很難有大的作為的，或者即使推進也有可能再退回來。