就國務院機構改革和職能轉變 中央編辦負責人答人民日報新華社記者問

問：新形勢下深化國務院機構改革和職能轉變的指導思想是什麼，遵循哪些原則？

答：深化國務院機構改革和職能轉變的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障。

深化國務院機構改革和職能轉變，必須堅持人民主體地位，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業﹔堅持解放和發展社會生產力，激發市場和社會活力﹔堅持精簡統一效能，優化機構設置和職能配置﹔堅持創新制度機制和管理方式，提高政府管理服務能力﹔堅持強化對行政權力的制約監督，確保政府按照法定權限和程序履行職責﹔堅持從我國現階段實際情況出發，與經濟社會發展和改革開放進程相適應。

問：這次國務院機構改革和職能轉變總體上把握了哪幾點？

答：這次國務院機構改革和職能轉變，認真貫徹落實黨的十八大精神，全面總結改革開放特別是近五年來行政體制改革的經驗，深入分析經濟社會發展面臨的新形勢新任務新要求，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的大局中通盤研究、統籌謀劃。主要把握了以下幾點：

一是深入推進政企分開、政事分開、政社分開，加快完善社會主義市場經濟體制，從體制機制上加強社會建設，保障和改善民生。

二是把職能轉變放在更加突出位置，強調以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國務院機構職能轉變，重在向市場、社會放權，減少對微觀事務的干預，同時改善和加強宏觀管理，嚴格事后監管，努力做到不該管的不管不干預，該管的切實管住管好。這是本次改革的一大亮點。

三是堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行，注重改革的連續性、系統性和前瞻性。抓住重點問題，既鞏固以往改革成果，又著力破解重大難題。對條件成熟、形成共識的就先推進，對條件尚不成熟、還需要研究探索的，在進一步創造條件、累積共識后，適時加以推進。