二、客觀分析新世紀新階段以來發展中的不足和問題

新世紀新階段的十年，中國之所以能夠不斷戰勝前進中的困難和挑戰，取得輝煌的歷史性成就，重要原因之一就是黨和國家能夠清醒地分析和認識工作中的不足與問題，並以高度的憂患意識和果斷的有力措施不斷加以解決。黨的十七大報告、十八大報告和歷次全國人民代表大會的政府工作報告，都以實事求是的態度深刻分析和指出了工作中存在的不足和問題、前進中面臨的風險和挑戰，為克服困難、解決問題、規避風險、應對挑戰指出了正確的方向。

黨的十七大報告著重從八個方面分析了面臨的突出困難和問題，主要是：經濟增長的資源環境代價過大﹔城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡﹔農業穩定發展和農民持續增收難度加大﹔勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難﹔思想道德建設有待加強﹔黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入﹔一些基層黨組織軟弱渙散﹔少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。大會報告強調，要高度重視這些問題，繼續認真加以解決。

黨的十八大報告也從六個方面對工作中存在的不足和問題做出了清醒的分析，主要是：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨﹔城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大﹔社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難﹔一些領域存在道德失范、誠信缺失現象﹔一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重﹔一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

這些對新世紀新階段工作的客觀分析，體現了黨和國家在巨大成就面前的清醒態度和求真務實精神，絲毫不會影響我們的道路自信、理論自信、制度自信，隻會激勵我們更加積極地探索和把握中國特色社會主義建設規律。