其二，建立健全對權力的約束制度，讓權力在法律制度的框架內運行，讓權力在權力間形成制衡。權力是不具自律性的，有了法律制度不等於權力會自動鑽進制度的“籠子”。腐敗的根源在於權力過分集中，那種既當裁判又當運動員的權力架構，是腐敗的溫床。倘若集決策權、執行權、監督權於一身，自說自話，權力必然被濫用。正確的做法應是：按照建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，科學分解部門和個人權力，改變權力過分集中的現狀﹔改變過去監督主體過多受監督客體干擾的狀況，保証監督主體充分發揮其監督權力的作用﹔切實加強整體規劃和統籌協調，堅持基本制度與具體實施制度並重，單項制度建設與整體配套制度建設並行，使各種制度有機聯系，擰成一股繩。這樣才能發揮制度“籠子”的約束權力功能，使任何行為都有章可依，任何錯誤都能被依法懲處。
　　其三，制度再好，如果執行走偏，落實不到位，或無法與時俱進，也隻能是一紙空文。在制度落實方面，一是完善保障制度執行的配套機制。針對目前反腐倡廉制度普遍存在的應急性具體事務多，原則性要求多，保証制度落實的程序性規定少，在實際操作中有較大彈性的不足，要加強程序性制度設計，以嚴密的程序壓縮制度執行的彈性空間，確保制度在執行過程中始終如一。二是完善保障制度落實的考核獎懲機制。量化制度執行指標，設計出一套科學合理的考核辦法和流程。將考核結果納入干部考核評價體系，獎優懲劣，作為干部提拔使用的一個重要依據。三是因為腐敗分子也在想方設法鑽漏洞、規避查處，這就要求我們要在權力運行過程中時刻尋找“籠子”的薄弱環節和漏洞，始終保持各環節之間的緊密聯系，防止權力脫離“籠子”。對過去制定的已不適應新形勢需要的制度，對那些已經出現漏洞的制度，該摒棄的要摒棄，該修正的要修正，該完善的要完善，保証制度“籠子”始終能關住權力。