反腐是個世界性難題，隨著中國改革的不斷深入，反腐也進入了攻堅期。要降低腐敗出現的可能性，僅作思想教育工作是不夠的，必須把精力和工作重點放在堵塞制度漏洞上，以科學的制度設計把權力關進“籠子”裡，即通過科學的制度設計，對權力的內容、適用范圍、適用對象、適用程序，以及濫用權力應受的懲處等做出明確的規范和法律規定。這樣權力就有了限制和邊界，就可能在制度的規制下沿著正確的軌道健康運行，從而實現治標又治本。
　　其一，要做好頂層設計，建立科學的制度體系。也即建立一個把理論、政策、規則、程序、措施等連接在一起的運行系統。要建立這樣一個系統，不可能一蹴而就，需要一個長期的過程。毋庸諱言，雖然，黨的十六屆四中全會《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》強調，“抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系”。十七大強調，“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。但制度建設並不完善，必須進一步完善制度內容、制度體系、制度運行機制建設，把縱向權力制約、橫向權力制約和非權力對權力的制約統籌起來，形成多元化的監督約束體系。同時進行經常性的調查研究，保証制度的“籠子”始終是好“籠子”。這樣，有了好的“籠子”，才有把權力關住的可能。