讓全體人民享有更好更公平的教育

　　問：近年來，國家持續加大對家庭經濟困難學生、特殊群體和農村地區、中西部地區的傾斜力度，有哪些具體的政策措施？

　　答：加大對困難群體、特殊群體和困難地區的扶持力度，是促進教育公平的重要任務。

　　第一，向家庭經濟困難學生傾斜。按照先農村后城市、先西部后中東部的推進策略，我國逐步建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助政策體系。2012年，全國學生資助人數從2006年的2700萬增加到8400萬，資助金額從200億元增加到1100億元。

　　第二，向特殊群體傾斜。認真解決隨遷子女教育問題，明確以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的政策。出台《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的意見》，各地根據人口流動狀況制定具體的實施辦法。

　　第三，向農村傾斜。先后實施農村中小學現代遠程教育工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村寄宿制學校建設工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村學前教育推進工程、全國中小學校舍安全工程等一系列項目，改善農村辦學條件。啟動農村義務教育學生營養改善計劃試點，覆蓋中西部699個縣，同時還有19個省份、259個縣開展地方試點，共惠及3000多萬學生。

　　第四，向中西部傾斜。提高中西部省份高考錄取率，從2008年起實施“支援中西部地區招生協作計劃”，規模由2008年的3.5萬擴大到2013年的18.5萬。扶持中西部高等教育發展，從2001年起，實施對口支援西部地區高等學校計劃，目前已有100所支援高校幫扶74所受援高校，全面覆蓋西部各省區市和新疆生產建設兵團。加快發展民族教育，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平。

　　問：當前，教育公平還面臨著哪些困難和問題？

　　答：在黨中央、國務院領導下，經過多方面努力，我國教育公平邁出重大步伐，取得重要進展、顯著成績，但還存在諸多困難和問題，突出表現在城鄉、區域、校際、群體四大教育差距。

　　從城鄉看，農村教育仍然薄弱。主要體現在：經費投入不足，不論是小學還是初中，農村教育經費投入均與城市存在較大差距。辦學條件差，一些農村學校教學儀器設備、器材和圖書沒有達到國家標准，寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施不足。吸引優秀教師困難，農村地區特別是一些邊遠貧困地區教師工作任務重、生活條件艱苦、培訓機會較少，優秀教師“下不去、留不住”。

　　從區域看，中西部地區教育發展相對滯后。主要表現在：財力有限，區域經濟發展的差距帶來教育投入的差距。控輟保學任務重，在中西部欠發達省區，尤其是邊遠、貧困以及少數民族地區，義務教育控制輟學率的任務還十分艱巨。

　　從學校看，不同學校間水平相差較大。近年來，國家大力推進義務教育均衡發展，取消重點校制度，切實改造薄弱學校，但是重點校長期積累的名牌效應仍然存在，學校之間的差距短期內很難完全改變，需要一個過程。

　　從群體看，特殊群體教育保障水平還不高。隨遷子女接受義務教育得到初步解決，但接受義務教育后在當地參加升學考試問題只是剛剛起步，還沒有得到很好解決。留守兒童在安全、學習、情感等方面還存在不少問題。特殊教育仍是各級各類教育的薄弱環節，殘疾兒童義務教育入學率低於普通兒童，輟學率高於普通兒童。