讓全體人民享有更好更公平的教育

　　問：農村學生上大學特別是重點大學問題，社會高度關注。近些年國家採取了哪些措施？還將採取哪些措施？

　　答：近年來，農村學生上大學的比例逐年提高，2000年農村學生佔招生總數的48%，2012年達到59.1%，其中本科生由44.1%提高到52.5%。但是，農村學生上重點大學比例仍然偏低。為此，2012年實施了面向國家集中連片特困地區的定向招生專項計劃，錄取1萬多名本科生，這些地區上重點大學人數提高10%左右。今年進一步擴大到3萬人，范圍擴大到所有國貧縣以及重點高校錄取率相對較低的省份。在專項計劃覆蓋的省份，重點高校錄取農村戶籍學生人數比去年增加了8.5%。

　　今后，將繼續實施“支援中西部地區招生協作計劃”，擴大“農村貧困地區定向招生專項計劃”規模，調整招生規則，降低部屬高校在屬地的招生比例，將更多優質高等教育資源惠及農村學生。要求各地各高校因地制宜，出台政策，建立健全逐步提高重點高校招收農村學生比例的長效機制。同時，嚴格規范自主招生、藝術體育類文藝特長生的招生行為，進一步規范高考加分政策，為農村學生營造公平競爭的機會。

　　問：制度管根本、管長遠。下一步，如何加強制度建設，完善保障公平的長效機制？

　　答：促進教育公平，要在有效解決當前影響教育公平的熱點難點問題的同時，更加注重制度建設，健全長效機制，鞏固教育公平取得的成果，為長遠發展“墊底子”。要在加快清理不利於教育公平的教育法律法規規章和管理制度、全面推進政務公開、校務公開的基礎上，重點推進三項工作。

　　一是加快制定教育標准。標准具有普遍約束力，對於維護教育公平、確保所有學生都獲得具有一定質量的教育，具有重要意義。近年來，陸續建立了一些國家層面的教育標准，但總體來說，還不夠全面系統，有的標准已經不適應教育發展的需要。要繼續加快步伐，研制各類教育標准，逐步形成富有中國特色、世界水平的教育標准體系。

　　二是加強教育督導。去年，國務院頒布了新中國成立以來第一個《教育督導條例》，成立了國務院教育督導委員會。下一步，將進一步完善教育督導制度，加強督導隊伍建設，整合督導資源，強化督導權威，健全質量監測標准體系。圍繞貫徹黨的教育方針和推進素質教育中的重點問題，抓住教育公平和教育質量中的突出問題，針對群眾關心的學生身心健康、課業負擔過重、擇校亂收費等熱點問題，開展專項督導。督導結果向社會公開，接受社會監督。

　　三是加強教育監測。主要由社會組織開展教育滿意度測評和教育現代化指標監測。教育滿意度測評工作，包括對政府教育工作和學校工作是否滿意兩個方面。教育現代化指標監測工作，其中一項重要內容就是教育公平，將對各級各類教育毛入學率（鞏固率）、隨遷子女公辦學校就讀比例、殘疾青少年受教育水平、家庭經濟困難學生資助比例與水平、縣域和省域內義務教育均衡發展程度、學生就業率和就業質量、學校貢獻率等指標進行監測和評價。通過滿意度測評和現代化指標監測，及時發現問題，准確找出差距，從而提高促進教育公平、辦好人民滿意教育的自覺性、針對性。