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汪玉凯:十八大以后的改革路线图该如何选择?
国家行政学院教授 汪玉凯
2013年03月01日07:58   来源:中国社会科学报
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国家行政学院教授 汪玉凯

党的十八大以后,新一届领导层励精图治,第一时间内作出转变作风的8项决定;对腐败采取持续高压态势,不断加大反腐败的力度;强调宪法的权威和依法治国的极端重要性,明确提出要废除劳教制度、推进审判制度、户籍制度以及信访制度改革等。这些举动在社会上产生了广泛的影响,得到了社会的好评和认同。下一步中国的改革究竟会如何发展,改革应遵循什么样的策略,这些都是需要认真思考和讨论的。

充分估计未来改革的难度

中国目前的改革是非常困难的,主要表现在三个方面。

一、改革是在社会利益格局发生严重扭曲的背景下进行的。经过多年的改革与发展,中国社会利益格局已经发生了重大改变,不合理的利益格局甚至被整体固化了。新的领导层必须面对这个事实,即任何试图打破这个利益格局的改革选项,都可能遇到极大的阻力。

二、社会情绪的不断表达和持续上升,反过来加大了改革的压力,缩小了改革的操作空间。一方面公民社会在不断发展,大家对改革的预期、对美好生活的向往,甚至对个人价值实现的追求,伴随着网络社会的到来和中国社会的进步,在快速攀升;另一方面许多党政管理部门任然沿袭传统的管理模式在既定的框架中运行,这就不可避免地会产生冲突。

三、需要改革问题的综合性,使经济、政治、社会等问题相互交织,形成牵一发而动全身的局面。这与改革开放初期的单项改革、单兵突进式的改革形成了鲜明的差异。

(责编:万鹏、朱书缘)

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