以人为本 与时俱进——全国人大及其常委会2012年立法回眸

突出保障和改善民生立法

事断于法，顺乎民情。梳理一年来的立法项目，人们不难发现，民生领域立法步伐加快。

去年12月举行的十一届全国人大常委会第三十次会议修改了劳动合同法，重点解决劳务派遣被滥用及不规范问题，明确劳动合同用工是我国的企业基本用工形式，劳务派遣用工只是补充形式，严格控制劳务派遣用工数量，强调劳务派遣人员享有同工同酬的权利。

全国人大常委会第三十次会议还表决通过了修改后的老年人权益保障法，着力解决老龄事业发展的经费保障、老年人的精神慰藉、养老服务设施建设、养老机构发展和规范管理等突出问题，增加对老年人社会保障、社会服务和社会优待的规定，切实保障和维护老年人的合法权益。

去年10月举行的十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了精神卫生法，在认真总结实践经验和深入研究论证的基础上，对促进心理健康和预防精神障碍提出明确要求，对精神障碍的诊断、治疗和康复进行严格规范，进一步完善了精神卫生工作机制和保障措施，体现了保护患者权利与维护公共利益相统一的精神。