（2）联合国安理会第6746次会议

4月5日，在美国纽约联合国总部举行，15个理事国参加。此前，叙利亚危机联合特使安南向联合国安理会通报，叙利亚政府已经同意在10日前实现停火，美国国务院发言人对叙利亚政府能否兑现承诺表示质疑，认为有必要“听其言、观其行”，并试图与英、法一起促使安理会再次通过主席声明，正式把10日确定为停火最后期限。

此次会议通过主席声明，呼吁叙利亚政府于4月10日前以“明显可见的方式紧急履行”其对安南的三点承诺，即停止把部队调往居民中心、停止在居民中心使用一切重武器、开始撤出在居民中心和周围地区集结的部队。声明同时呼吁反对派在政府军采取上述措施后48小时内停止一切形式的暴力活动。声明着重指出，叙利亚境内必须有一个有效和可信的联合国监督机制，以检测所有各方停止一切形式的武装暴力以及特使所提六点建议相关方面的执行情况，并要求联合国秘书长在同叙利亚政府磋商后尽快就这一机制提出建议，安理会随时准备对其审议，并授权在各方停止一切形式暴力活动后建立这一监督机制。声明还呼吁叙利亚当局按照国际法和人道主义援助指导原则，让人道主义人员立即、充分和不受阻碍地接触所有需要援助的人群；叙利亚所有各方，尤其是叙利亚当局，与联合国和有关人道主义组织充分合作，协助提供人道主义援助，并为此按照安南特使六点建议的要求，每日为人道主义停战两小时。

安南通过视频连线对安理会通过主席声明表示欢迎，认为安理会的团结一致对于下一步行动至关重要。此前，由挪威少将莫德率领的工作组已经抵达叙利亚，正在为可能部署的监督团开展筹备工作，安南对主席声明再次提到联合国监督机制表示欢迎。

俄罗斯外交部新闻司副司长扎哈罗娃发表评论称，尽管叙利亚政府应对该国出现的紧张局势负责，但只有在叙利亚政府和反对派同时停火的情况下才可能结束冲突。叙利亚政府也对反对派是否会按照时间表停火表现出疑虑。叙利亚常驻联合国代表贾法里同日在联合国总部表示，叙利亚致力于落实安南提出的六点和平建议，每天向其通报落实情况，但叙利亚需要在人口聚居区保留少量警察武装力量，以防止反对派填补军队撤离后留下的真空。叙利亚政府一位高级官员也在叙首都大马士革呼吁安南获得反对派统一停火的书面保证，以及一些国家停止向叙利亚反对派提供资金和武器支持的保证。

中国外交部发言人表示，叙利亚有关各方都应积极配合安南的斡旋。国际社会包括安理会的行动，应有助于为安南的斡旋工作提供建设性帮助，以尽快停止暴力，缓解叙紧张局势和推动政治对话，维护中东地区的和平与稳定。

联合国大会非正式会议同日举行，安南通过视频连线向各国代表介绍了叙利亚问题的最新进展。安南介绍说，根据叙利亚政府的通报，它们已经从伊德利卜、扎巴达尼和德拉三个地区部分撤军。安南表示已经敦促叙利亚当局和反对派领导人把明确的停火信息传达到全国各个角落，确保基层士兵能够获得清晰的指令。但近几日，暴力和流血并未停止，伤亡人数仍在不断上升。对此，联合国秘书长潘基文在会上发言表示，叙利亚的暴力活动还在继续，针对平民的攻击也没有停止，局势持续恶化，死亡人数每天都在上升，因此当前首要问题是停止暴力和流血。叙利亚当局有责任兑现当初的承诺，全面、无条件地实施安南提出的六点建议。他敦促叙利亚总统巴沙尔?阿萨德及其政府展现“远见和领导力”，为人民采取正确的行动，同时也敦促反对派按照安南的时间表做好准备停止一切暴力。潘基文强调，尽快推动具有包容性的政治进程也非常重要，否则缺乏整治前景，单纯的停火不会持续很久。叙利亚反对派应该采取步骤加以整合，形成一个统一的力量，这对于政治对话至关重要。