扎实开展教育实践活动

　　“在全党深入开展群众路线教育实践活动，是对党的十八大部署的具体落实。同时，开展这次活动也非常紧迫、非常必要。当前，部分党员干部身上出现了脱离群众的现象，任其发展下去，党就会渐渐失去群众的信任和支持。”北京军区空军政治部主任余爱水说。

　　中央党校教授谢春涛说，中央作出八项规定以来，取得了明显效果，得到了各方认可。但这仅仅是开始，怎样让八项规定得到更广泛深入落实，形成具体有效的制度，以解决作风方面的突出问题，需要通过教育实践活动进一步总结探索。

　　广大基层干部对即将到来的教育实践活动也提出了建议。四川省开展的一项关于教育实践活动的调查显示，有超过70%的干部认为，活动应防止“搞形式、走过场”。

　　本刊记者采访发现，部分基层干部的三种心态值得警惕和关注。一是“走着看”的应付心态。活动还没有开展起来，就有一些干部表示“又要写材料了，想起就头痛”，还有的党员干部准备将以往活动的剖析材料改一改再用。二是教育群众的心态。一些基层干部认为，更要接受教育的是群众而不是干部，还有人提出现在干部难当都是因为群众“不懂感恩”。三是担心个别不良干部违背教育实践活动的初衷，借活动之机给人“乱戴帽子”，穿小鞋，把整风变成整人。

　　对此，受访的专家和基层党员干部认为，要让教育实践活动真正发挥实效，一是应通过建章立制，使群众路线教育实践实现长效化、常态化；二是开门搞活动，广泛发动群众参与，把党员领导干部的政绩考核、选拔任用更多地交给群众来检验评价。

　　受访专家和基层干部们认为，对教育实践活动成效的评价，最简单的方法就是“以实绩说话、让群众打分”。四川省盐源县委书记周乃祥说，老百姓认可不认可、满意不满意，应成为检验教育实践活动的最终标准。

　　基层干部的“难”与“惑”

　　乡镇和社区基层干部天天和老百姓打交道，是中央政策贯彻执行的终端，更是群众工作的最前沿。当前群众工作面临哪些困难，基层干部还有哪些困惑？本刊记者在多个省份走访了上百名基层干部，听取他们的心里话。

　　压力大任务重 联系群众要靠“挤时间”

　　“经济要发展，农民要增收，征地拆迁等重点项目需协调，社会管理要创新，还要维护社会稳定……现在基层干部面临的发展压力太大，任务太重。”采访中，记者经常听到这样的说法。

　　说起转型期群众工作形势的变化，基层干部们坦言，目前他们面临的最大压力是发展，尤其是名目繁多的考核压得他们喘不过气来，与群众面对面的联系沟通太少。

　　“农业税时代，为了收税，我们与老乡的接触还比较多，如今我们更多地要抓项目、抓发展，恐怕找老板的时候要更多一些。”山东省一名镇党委书记说。

　　西部某省一名镇党委书记坦言，现在虽然也常下村，但下去的主要目的是协调上级项目建设。如今来自上级的考核任务太多，有时候连休息的时间都没有，真的没有太多精力和时间有目标、有针对性地到群众中去调研，主动解决群众利益诉求。

　　与农村一样，城镇社区干部也感觉面临时间、精力不足的问题。社区是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，应该说群众工作是其工作的主体。然而，在采访中一些社区干部反映，他们大部分精力都花在应付有关部门下派的各类行政性事务上，服务群众、联系群众的功能反而弱化了，只能“挤”出时间来进行。

　　在山西省晋中市榆次区堡子社区，社区干部拿出的一份日常工作明细表显示，包含计生、工会、统战等在内，他们的行政性事务多达14大类146小项，涉及党委、政府以及各种群团组织，其中仅开证明和盖章项目就有45项。该社区居委会主任张晋萍说：“这只是不完全统计，实际还有许多临时性的指派任务，我们每天都疲于应付。”