还需强化“对下负责”

　　基层干部们表示，如今，中央惠农政策直接到户，干部考核评价也主要来自于上级领导，这使得干部与群众之间的联系变得越来越少。

　　湖南郴州市委组织部副部长张军表示，群众在干部选拔任用、考核评价体系中的严重缺位，已使一些干部习惯于揣摩领导心思，不愿做深入细致的群众工作，必须在制度设计上加大群众参与、群众监督和群众评价的力度。

　　采访中记者了解到，一些地方已经意识到群众参与缺位给干群关系带来的不良影响，并尝试在干部选拔任用、考核评价中引入和加强群众监督与群众评价。

　　在山东沂水、湖南郴州、四川盐源等地，群众评价在基层干部考核任用中所占的权重都在不断增加。而从记者多地走访的情况来看，越是群众话语权大的地方，用人风气就越正，干群关系也越融洽；反之亦然。只有让那些真正愿意和善于做群众工作的基层干部有盼头、有奔头，群众工作才能真正落到实处、产生实效。

　　湖南省统计局民调中心原主任梁乃文说，近年来民意调查、群众评价在地方政府和官员考核评价体系中所占权重在不断增加，但一些干部对群众评价还不适应，有抵触情绪，有的地方还出现了民调数据造假事件。

　　梁乃文认为，虽然目前民意调查等群众评价机制还有待完善，但方向是正确的。只有在制度设计上坚定不移、坚持不懈地增加群众话语权，才能逐步改变唯上不唯下的官场生态，拆掉干群之间的“篱笆墙”。(记者 谭剑 梁娟 叶建平 晏国政 朱国亮 张钦)