实践策略：“打铁”还需自身“硬”

近平同志指出：打铁还需自身硬;做什么事，一定要踏石留印、抓铁有痕。他在中央党校建校八十周年讲话中强调，今天中国共产党人面临三大类问题，一是过去遗留下来的问题，二是过去的问题穿上了今天的外衣，三是今天暴露出的新的问题。

针对这些问题，新一届中央领导集体为把坚硬的“铁”真正打好，注重务实和实干，真正实施一系列能把“铁”打好且能解决问题的实践策略。“一步实际行动比一打纲领更重要”。这种策略使我们中国人看得见、摸得着。随着中央一系列构想日渐明晰，我认为，下述六个“硬”将成为“具体抓手”：

一是硬在“本质”。即要在全党行之有效地加强全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育，使党员干部牢记为人民服务的宗旨，坚定正确的理想信念。这是一切实践策略的基础和前提。要从历史、实践、事实血的教训中使党员干部切实认识到：如果为人民服务的本质被颠覆了，丧失了理想信念，党就变质了，这样，我们的一切工作和努力都硬不起来，实现中国梦将是一句空话。

二是硬在“能力”。事业是靠人来实现的，进一步来说是靠有能力的人来实现的。如果一个国家和民族奉行官本位的价值观，重权力轻能力、重关系轻本领，那么，在打坚硬的“铁”和实现伟大的事业面前，是要打败仗的。由此，必须扬弃“官本位”、“金钱本位”、“关系本位”的价值观，确立“能力本位”的价值观;必须倡导学习之风，积极建立学习型组织，鼓励人们去努力奋斗、发挥能力，作出业绩贡献;必须淡化先天给定强化后天作为，淡化外在名分强化内在实力，淡化“捉摸人”强化“琢磨事”，打通整个社会由下向上流动的机制与渠道。否则，一旦出现本领恐慌，实现中国梦及其总体思路，也必然会出现恐慌。

三是硬在“作风”。作风是行为方式及其外在表现，主要包括用人作风、工作作风、生活作风。一般来说，用人作风决定工作作风，工作作风决定生活作风。用人讲后台门第、人情关系、情感好恶、金钱多少，而不讲努力奋斗、能力发挥和业绩贡献，让老实人吃亏，即用人作风出了问题，人们在工作中就做不到专业和敬业，即工作作风也会出问题;而一旦一些人的工作作风出了问题，在生活作风上也可能出问题。如果用人作风、工作作风、生活作风出了大问题，实现中国梦就会化为泡影。由此，执政党一定要从生活作风、工作作风入手抓作风建设，使领导干部把精力集中到抓工作中的主要矛盾并解决根本问题上来;然后进一步深入到用人作风建设上。用人作风建设的核心或关键，就是在坚持立党为公、执政为民的前提下，在选人用人上，要以“琢磨事”为价值取向，而不能以“捉摸人”为价值取向。

四是硬在“基于公平正义的民生”。实现中国梦必须注重务实、注重实践行动，对此，一是要落实到解决民生、民权、民力和民主问题上。在当前，首先要关注并保障民生。如果党和国家把民生问题解决得好，人民就会积极地参与到中国梦的行动中;伴随着民生问题的解决，逻辑上要进一步解决民权问题，即尊重和保障民众的基本权利;之后，逻辑上还要进一步解决民力问题，即提高国民素质，提高民众驾驭民主的能力;民生、民权、民力是实现民主的三个基本支点，只有解决好民生、民权、民力问题，才能解决好民主问题。因为不解决好民生、民权、民力问题，民主要么会失去民众的支持，要么会扭曲变形，要么一些人会借民主塞进个人私货。改革开放初期出现的民主潮，当时苏联的演变，“民主”都没有发挥好的作用，其原因之一，就是这样的民主缺乏民生、民权和民力的支撑。二是要真正落实到解决分配正义这一根本问题上来。这里的正义是指中国特色社会主义的公平正义，它既是“公平型正义”，即以公平为实现正义的核心手段，这不同于西方以自由为核心的正义模式;又是“正义型公平”，即这种公平不是形式上的绝对平等，而是“各尽所能、各得其所”的实质性公平，其主要内容包括权利公平、机会公平、分配公平和规则公平。当今，执政者应全力以赴集中资源和精力真正解决分配正义问题。若基于公平正义真正解决好分配问题，就既能使民众共创发展成果、共享发展成果、共担发展代价，又使民众各尽其能、各得其所、和谐相处。公平正义将成中央治国理政的重要选项。正如近平同志所讲的：让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

五是硬在“结构”。一定社会的权力结构，必然产生其权力运作机制，而其权力运作机制必然产生其社会运行方式。如果权力运作机制和社会运行方式不好，再好的理念、政策和制度也实现不了。基本面的问题长期解决但没有解决好，一定是体制问题;体制问题长期解决但没有解决好，一定是结构问题。改革开放初期，我们注重意识形态与文化观念革新，后来我们注重体制改革。我们的体制改革取得了巨大成就，但也困难重重，甚至有些体制改革举步维艰。这背后一定存在着结构性问题。体制的背后是结构。中国传统的社会层级结构是产生“中国问题”的一个“根”。现在我们提出的以人为本、公平正义、科学发展、和谐社会的理念、政策都很先进，然而在其实现过程中总会遇到种种障碍，其深层障碍就是权力至上的权力结构及其产生的权力运作机制和社会运行方式。这也是实现中国梦的最大障碍。由此，要实现中国梦及其总体思路，建构其根本支柱，就必须调整权力结构及其权力运作机制和社会运行方式。现在中央强调经济结构的战略性调整和推进政府行政体制改革，就是注重结构性问题。新的中央领导人只要从“结构”入手治国理政并解决问题，一定会取得事半功倍的效果。

六是硬在“军力”。一个要实现强国梦、民族复兴梦的国家，特别需要强大的军力作保障。因为由弱到强和世界力量逐渐向东亚转移，容易引起强国的嫉妒和打压，若没有先进而强大的军事武器、军事战斗力和军事谋略，实现中国梦就会严重受阻。实现中国梦，需有强大的军力作支撑;当然，过于迷恋武力征服，国力也会遭到重创。在实现中国梦的进程中，我们应积极选择和平发展道路并创造和平发展条件，积极争取主导大国的包容，积极与大国建立合作的关系，积极寻求新兴国与主导国之间的力量平衡。

(作者为中共中央党校研究生院院长、教授)