绿色循环低碳发展：生态文明建设的基本途径

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。但也必须清醒认识到，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济增长的资源环境代价太大，资源利用效率不高、环境污染严重、生态系统退化等严重制约经济社会可持续发展。

特别是近年来出现一系列严重环境污染事件和生态危机，对人民生活质量的提高、实现现代化的进程产生严重不利影响。这些问题不解决或解决得不好，必将成为实现“中国梦”的最大障碍和硬约束。解决这些问题，必须牢固树立生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

低碳发展就是以低碳排放为特征的发展，主要是通过节约能源提高能效，发展可再生能源和清洁能源，增加森林碳汇，降低能耗强度和碳强度，实质是解决能源可持续问题和能源消费引起的气候变化等环境问题。

我国正处在工业化、城镇化和农业现代化快速发展的历史阶段，能源需求还将刚性增长。如城镇化，2010年我国城镇和农村人均能耗分别为2.41吨标准煤和0.79吨标准煤（未含生物质能），城镇人均能耗为农村的3.7倍。到2020年，预计我国人口将达到14亿，城镇化率达到60%，对能源需求还将大幅刚性增加。

同时，应对气候变化压力加大。由于温室气体排放总量大、增速快，我国在全球应对气候变化谈判中已成为关注的焦点，面临越来越大的挑战。推动低碳发展，既是破解能源资源瓶颈约束、提高能源保障水平的现实途径，也是应对气候变化、树立负责任大国形象的重要抓手。

循环发展就是通过发展循环经济，提高资源利用效率，变废为宝、化害为利，少排放或不排放污染物，力争做到“吃干榨净”，其基本理念是没有废物，废物是放错地方的资源，实质是解决资源永续利用和资源消耗引起的环境污染问题。

原来我们常常讲，我国是地大物博，人口众多。现在看来，人口众多是真，地也大，物也博，但用13亿多人口平均，就非常低了。

我国耕地接近18亿亩的红线，人均耕地不到1.4亩，仅为世界平均水平的40%；每年建设用地需求超过1200万亩，虽说要求耕地做到占补平衡，但往往是占肥地、补薄地，耕地质量很难保证，粮食安全面临很大挑战。

我国人均淡水占有量不足2220立方米，只是世界平均水平的1/4，美国的1/5，加拿大的1/48，被列为13个贫水国家之一，目前全国有400多个城市缺水，110个城市严重缺水。

国内外实践证明，发展循环经济是解决资源约束的有效途径。如污水经过处理可以循环利用。废弃商品和废料中可循环利用的金属、玻璃、塑料、橡胶等资源，被形象地称为“城市矿产”。美国开发利用的“城市矿产”资源每年的销售额高达2360亿美元。

我们国内也有许多典型，湖南有个永兴县，利用废渣、废液提银等产品，年产银2000多吨，占全国的1/2，被称为“无矿银都”。资源有限、需求无限，以有限的资源满足无限的需求，发展循环经济是唯一选择。

绿色发展从广义上说涵盖节约、低碳、循环、生态环保、人与自然和谐等；从狭义上说，绿色一般表示生态环保的内涵。我国环境污染问题严重，生态环境总体恶化趋势尚未得到根本扭转。

2011年11月，世界卫生组织公布了首个空气质量数据库，在全球91个国家和地区首都城市和人口超过10万的近1100个城市中，中国最好的城市是海口，排名830位，北京排名1053位。今年1月份我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，出现大范围、长时间严重雾霾，影响面积130多万平方公里，受影响人口达6亿。

根据中科院的研究认为，最近我国中东部的雾霾，是异常天气形势造成大气稳定、人为污染排放、浮尘和丰富水汽共同作用的结果，其中人类污染物排放是内因、“主谋”，气象条件是外因、“帮凶”。京津冀地区的雾霾有机颗粒物由四部分组成，氧化型有机颗粒物占44%，油烟型有机物占21%，氮富集有机物占17%，烃类有机颗粒物占18%。在北京地区，机动车为城市PM2.5的最大来源，约占1/4；其次为燃煤和外来输送，各占1/5。

他山之石，可以攻玉。美国针对洛杉矶光化学烟雾事件，采取了一系列综合性措施，控制机动车污染，1980年到2010年间，机动车行驶里程数增加了96%，能源消费量增加了25%，但同期主要大气污染物排放量却降低了67%。英国针对伦敦烟雾事件，颁布《清洁空气法案》，今日的伦敦，大雾天气已经从每年90天减少为不到10天。

绿色发展、循环发展、低碳发展相互关联、相互促进、相互协同，统一于生态文明建设的实践，是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济发展方式的重点任务和重要内涵，体现了科学发展观的本质要求。