周新城：邓小平关于改革思想的现实意义

2014年03月31日11:02 来源：当代中国史研究

改革是社会主义永恒的话题

改革是社会主义社会发展的动力。社会主义社会是存在矛盾的，需要通过改革来解决矛盾，而且一个矛盾解决了，又会出现新的矛盾，仍然需要通过改革来解决。社会主义社会正是在不断出现矛盾又不断通过改革解决矛盾的过程中发展的，因此改革只有进行时而没有完成时，是社会主义永恒的话题。邓小平把改革确定为强国之路就是这个意思。当然，随着新的矛盾的出现和发展，改革会呈现出阶段性的目标和特点，但改革是必要的。

既然改革是解决矛盾的途径，进一步深化改革就必须深入实际，了解社会矛盾，根据新的情况提出新的改革措施。世界上没有一成不变的改革措施，必须随着矛盾的变化及时调整政策、措施。邓小平就是与时俱进的典范。我们以农业和分配领域为例。

改革开放起步的时候，针对人民公社存在的“一大二公”、政社不分的弊病，邓小平提出解散人民公社，恢复乡政府，农村集体经济实行家庭联产承包责任制。这一改革措施符合当时中国农村的生产力水平，调动了广大农民的积极性，促进了农业生产的发展。20世纪90年代以后，家庭经营模式越来越不能适应农业现代化的需要了，这时，邓小平及时提出了“两个飞跃”的思想，强调农业的最终出路是集体化，他指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”［3］（pp1310～1311）1992年，邓小平再次谈到了这一思想，他说：“关于农业问题，现在还是实行家庭联产承包为主的责任制。我以前提出过，在一定的条件下，走集体化集约化的道路是必要的……从长远的观点看，科学技术发展了，管理能力增强了，又会产生一个飞跃。我讲过，农业的改革和发展会有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃就是发展集体经济”，“要提高机械化程度，利用科学技术发展成果，一家一户是做不到的。特别是高科技成果的应用，有的要超过村的界线，甚至超过区的界线。仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年，最终还是要走这条道。”［3］（pp1349，1350）这就为农村经济的进一步改革指明了方向。

在分配问题上，随着分配领域情况的变化，邓小平也及时提出新的改革措施。改革开放初期，分配领域主要的弊病是平均主义，邓小平强调贯彻按劳分配，主张一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富。20世纪90年代以后，中国经济快速发展，人民生活大大改善，与此同时，收入差距（包括地区差距、城乡差距、居民收入差距）日益扩大，甚至出现两极分化现象。分配问题越来越突出起来，如果不能妥善解决，势必造成社会矛盾激化，影响社会稳定。邓小平指出：“中国发展到一定的程度后，一定要考虑分配问题。也就是说，要考虑落后地区和发达地区的差距问题。不同地区总会有一定的差距。这种差距太小不行，太大也不行。如果仅仅是少数人富有，那就会落到资本主义去了。要研究提出分配这个问题和它的意义。到本世纪末就应该考虑这个问题了。”［3］（pp1356～1357）他还说：“十二亿人口怎样实现富余，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题”，“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”［3］（p1364）他主张，应该把缩小收入差距、克服两极分化、逐步实现共同富裕问题提上日程，这是分配领域深化改革的总方向。

在坚持社会主义基本制度的前提下，根据生产力与生产关系之间矛盾的具体情况，不断通过改革及时解决矛盾，完善社会主义制度，推动生产力的发展，我们完全可以实现“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

［作者简介］周新城，教授，中国人民大学

［参引文献］

［1］《以更大的政治勇气和智慧深化改革朝着十八大指引的改革开放方向前进》，《人民日报》2013年1月2日。

［2］《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第209页。

［3］《邓小平年谱（1975～1997年）》下，中央文献出版社2004年版，第1205页。

［4］《十三大以来重要文献选编》中，中央文献出版社1991年版，第618页。

［5］《十三大以来重要文献选编》下，中央文献出版社1993年版，第1649页。

［6］《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第693页。

［7］吴敬琏、马国川：《中国经济改革二十讲》，生活?读书?新知三联书店2012年版，第9页。

［8］《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第133页。

［9］《毛泽东文集》第8卷，人民出版社1999年版，第107页。