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　　中國經濟增長趨勢與政策選項

　　入選理由：中國經濟增速在經歷逆周期應對的暫時反彈后，2009年下半年起步入下降軌道，2012年第二季度GDP“破八”成為令人矚目的標志性事件，且至今增速已持續12個季度回落。就如何看待中國經濟增長趨勢及未來政策選項，學術界存在顯著不同的觀點與激烈的辯論：（一）關於經濟減速的性質與原因。相對悲觀且佔主流的觀點認為，經濟已呈現趨勢性減速，中國經濟尤其是發達地區提前進入自然減速區，勞動力、資源耗竭、投資回報率下降，原有發展模式走到盡頭是其深層次的原因﹔另一種相對樂觀的觀點認為，當前經濟減速的性質仍為周期性減速，在短期觸底后中國經濟仍有可能實現持久的上升，周期性減速的核心動力來自於出口下滑導致的產能過剩。（二）關於政策走勢與選項。相對經濟減速性質的雙重判斷，衍生出不同的政策取向：（1）認為應著眼於中長期結構性改革，使經濟增長方式更加依賴於提高效率和內生性增長﹔（2）主張繼續實施逆周期調控政策，穩定投資增長，避免GDP增長率出現失速下滑風險﹔（3）傾向於從周期性和結構性雙方面解釋經濟放緩原因，主張周期應對與促進轉型並重，提高效率政策與擴大增長空間政策並舉，認為改革紅利與推進城鎮化將為中國經濟持續穩定增長提供不竭動力。

　　【專家點評】2008年金融危機后，經濟增長的條件發生了一些重要變化。從國際看，發達國家至今沒有走出危機的陰影，世界經濟仍陷於低迷狀態，經濟增長的外部環境非常復雜。從國內來看，經濟增長面臨著產能過剩、成本上升、資源環境和體制制約矛盾，調整經濟結構、轉變經濟發展方式和保持經濟平穩較快增長的任務非常艱巨。在這種條件下，如何化解矛盾，克服困難，兼顧當前與長遠、速度與效益、發展與改革，以提高經濟增長的質量和效益為中心，加快轉變發展方式，同時繼續保持經濟平穩較快增長，對政府經濟政策的選擇是一個很大的考驗，也是中國經濟學界高度關注和熱議的重大課題。

　　(點評人張宇，中國人民大學經濟學院教授、博士生導師)