正確處理國家工業化建設同提高人民生活水平之間的關系,也是這一時期黨和政府解決民生問題的一條基本經驗。1949年3月,在七屆二中全會上毛澤東明確提出“使中國穩步地由農業國轉變為工業國”的奮斗目標。﹝21﹞(p1437)這是中國共產黨向全國人民作出的庄嚴承諾。從根本上說,隻有實現了工業化,國家強大、富裕了,人民的生活水平才能提高,但是發展經濟需要大量的資金。在資本主義國家工業化中籌集資金的方法,除了無情地剝削本國的工人和農民,並使無數的小生產者和中等企業主破產以集中資本外,還有三種方法:即依靠對於殖民地的掠奪、軍事賠款、奴役性的借款和租讓,而“這些辦法,我們都是不能採取的”,所以,“隻有由中國人民自己節約這一個辦法”,而這又“不能不影響人民生活水平提高的速度,就是說,在最近一二十年內人民生活水平提高的速度不能不受到一些限制”。﹝5﹞(pp6∼7)由此,必須正確處理國家工業化建設與提高人民生活水平的關系,就像周恩來說的那樣,“我們在目前考慮”逐步“改善人民的物質生活和文化生活”的時候,“必須首先把它同我們正在進行的社會主義建設事業聯系起來”,“當目前國家需要集中主要力量建設重工業、奠定社會主義基礎的時候,我們全國人民都必須把注意的重點放在長遠利益上面”。﹝6﹞(p144)當然,也要關注人民當前的切身利益、關注民生。陳雲在《中央人民政府第二十六次會議上的報告要點稿》中談到:“目前的重點是隻能放在國家工業建設,隻有走這條路,達到改善民生的目的會更快些。”對此,毛澤東批示道:“所謂工業為重點,並不是說對目前的民生不加照顧,相反,是應當照顧的”。﹝27﹞后來,毛澤東又說:“重工業是我國建設的重點。必須優先發展生產資料的生產,這是已經定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養活工人,還談什麼發展重工業?所以,重工業和輕工業、農業的關系,必須處理好”,“我們現在的問題,就是還要適當地調整重工業和農業、輕工業的投資比例,更多地發展農業、輕工業”,這樣做的結果是“可以更好地供給人民生活的需要”。﹝28﹞
在上述思想指導下,這一時期中國基本上實現了國家工業化建設與人民生活水平的同步發展。
總的看來,新中國成立初期黨和政府對解決民生問題是高度重視的,提出了不少閃耀著真理光輝的思想觀點,並積極付諸實踐,取得了顯著的成績,積累了豐富的經驗。所取得的成就,為鞏固新生的人民政權、擴大人民群眾對黨的認同和擁護奠定了堅實的基礎﹔所積累的經驗,為我們今天深入貫徹十八大精神,站在新的歷史起點上繼續加強保障和改善民生提供了有益的歷史借鑒﹔所形成的光輝思想,則是我們黨和政府進行民生建設的寶貴精神財富。
﹝ 參 引 文 獻 ﹞
﹝1﹞《十七大以來重要文獻選編》上,中央文獻出版社2009年版,第29頁。
﹝2﹞ 胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》,人民出版社2012年版,第34頁。
﹝3﹞ 《中國共產黨歷史》第2卷上冊,中共黨史出版社2011年版,第19頁。
﹝4﹞ 費正清等主編:《劍橋中華人民共和國史》,上海人民出版社1990年版,第51頁。
﹝5﹞《劉少奇選集》下卷,人民出版社1985年版,第1頁。
﹝6﹞《周恩來選集》下卷,人民出版社1984年版,第4∼5頁。
﹝7﹞《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第27∼29頁。
﹝8﹞《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第159頁。
﹝9﹞《建國以來重要文獻選編》第5冊,中央文獻出版社1993年版,第606∼607頁。
﹝10﹞《建國以來毛澤東文稿》第2冊,中央文獻出版社1988年版,第373頁。
﹝11﹞《建國以來重要文獻選編》第3冊,中央文獻出版社1992年版,第294頁。
﹝12﹞《建國以來重要文獻選編》第1冊,中央文獻出版社1992年版,第10∼11頁。
﹝13﹞《建國以來毛澤東文稿》第1冊,中央文獻出版社1987年版,第413頁。
﹝14﹞《建國以來毛澤東文稿》第3冊,中央文獻出版社1989年版,第505頁。
﹝15﹞ 《第二屆全國衛生會議閉幕》,《人民日報》1953年1月4日。
﹝16﹞ 《建國以來重要文獻選編》第6冊,中央文獻出版社1993年版,第542∼543頁。
﹝17﹞《周恩來年譜》上卷,中央文獻出版社1997年版,第508頁。
﹝18﹞《建國以來重要文獻選編》第9冊,中央文獻出版社1994年版,第214頁。
﹝19﹞ 薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,中共中央黨校出版社1991年版,第111頁。
﹝20﹞《三中全會以來重要文獻選編》下,人民出版社1982年版,第801頁。
﹝21﹞《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1428頁。
﹝22﹞ 胡繩主編:《中國共產黨的七十年》,中共黨史出版社1991年版,第294∼295頁。
﹝23﹞《當代中國衛生事業》上,中國社會科學出版社1986年版,第3頁。
﹝24﹞李德全:《三年來中國人民的衛生事業》,《人民日報》1952年9月27日。
﹝25﹞蔡天新:《新中國成立以來我國農村合作醫療制度的發展歷程》,《黨的文獻》 2009年第3期。
﹝26﹞《孫中山全集》第9卷,中華書局2006年版,第355頁。
﹝27﹞《建國以來毛澤東文稿》第4冊,中央文獻出版社1990年版,第321∼322頁。
﹝28﹞《建國以來毛澤東文稿》第6冊,中央文獻出版社1992年版,第83∼84頁。