重启改革正当时

　　市场是通过价格实现资源的有效配置的，十八大明确指出，改革必须“坚持社会主义市场经济的改革方针”，起到了正本清源的作用

　　南方日报：改革，是当前中国社会各界的共识，高层也表达了推行改革的决心。不久前闭幕的党的十八大要求“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”；在经济改革方面，“坚持社会主义市场经济的改革方针”，“处理好政府和市场的关系”，“更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用”。事实上，“深化改革”年年在提，当前再强调改革，应该有它特别深刻的含义。

　　吴敬琏：我同意你的观察。十八大以来党政领导反复强调要“不失时机深化重要领域改革”，我认为的确有不同于以往的含意。要了解这一点，首先需要看到提出这一任务的社会经济背景。这就是说，当前中国经济社会发展“两头冒尖”的状况迫切要求用深化改革的办法去消解尖锐复杂的社会矛盾。

　　我所说的“两头冒尖”，是指在好的方面和坏的方面都表现得十分突出。15年前，我在纪念改革开放20周年时，引用了狄更斯《双城记》开篇的一段话来描绘当时中国社会“两头冒尖”的景况。

　　15年过去了，这种“两头冒尖”的状况却似乎愈演愈烈。一方面，中国从上世纪70年代末期踏上改革开放的道路以来，不但经济增长取得了巨大的成就，在社会发展方面也取得了不小的成就。在此期间，中国从一个占全球经济总量不到2%的落后经济体，发展成为占全球经济总量10.5%的第二大经济体。与此同时，中国的贫困人口减少了2.5亿，占同时期世界减贫人口总量的三分之二。可是另一方面，我国在20世纪末宣布建立起来的市场经济体制还是很不完善的。具体表现为，命令经济旧体制的遗产在经济和社会生活中广泛存在，严重阻碍市场在资源配置中起基础性作用。

　　针对这种情况，2003年的中共十六届三中全会作出了《完善社会主义市场经济若干问题的决定》，要求在若干重要领域进一步推进改革。

　　遗憾的是，2003年中共中央这个决定的执行情况并不好，其后在某些领域甚至出现了开倒车的现象。在中国经济中，虽然国有经济在国民生产总值中并不占优势，但它仍然控制着国民经济命脉，国有企业在石油、电信、金融等重要产业中继续处于垄断地位；各级政府握有支配土地、重要经济资源流向的巨大权力；现代市场经济不可或缺的法治基础尚未建立，各级政府官员有着很大的自由裁量权，通过设置市场准入许可、价格管制等手段对企业的微观经济活动进行频繁的直接干预。以上体制缺陷导致了两个问题：一个是粗放增长的经济发展模式积重难返；另一个是腐败蔓延难以遏制。