1.發展現代農業，大力推進農業產業化經營

農業產業化經營是農民家庭分散生產與社會大市場的有效結合，加快我國傳統農業向現代農業轉變的步伐。各類農業產業化經營組織是農業產業化經營的主體，目前全國各類農業產業化經營組織達到28萬個，輻射帶動農戶1.1億戶，農戶年戶均增收2400多元 ，農業產業化對於實現農業增產農民增收有重要意義。農業龍頭企業是農業產業化經營的主要形式，發展農業龍頭企業有利於實現農產品生產、加工、流通一條龍，擴大當地大宗農產品銷路，農業龍頭企業銷售收入達5.7萬億元，提高了農產品的市場力。此外農業龍頭企業已成為我國農業投入的重要來源，2002年以來，龍頭企業投入原料生產基地建設資金年均遞增23.8%，2011年達到3034億元。同時發展農業龍頭企業有利於實現科技興農，激烈的市場競爭迫使龍頭企業主動採取新技術、新成果、新品種，提高農民的科學文化素質，進而提高農業生產力。90%以上的國家重點龍頭企業建立了研發中心，60%的企業科研成果獲得省級以上科技成果認定或獎勵。龍頭企業通過建設高標准的原料生產基地，加大新品種、新技術、新工藝的試驗示范和推廣應用，為農業科技成果轉化提供了有效平台。2002~2010年，龍頭企業培訓農民資金累計達510億元，年均培訓520萬人次。

為此，繼續堅持對重點龍頭企業的財政扶持力度。大力發展各種農業合作組織，中外實踐表明農業合作組織介於農業龍頭企業與農戶之間，克服了農戶分散經營、力量單薄的缺點，通過專業化服務保護農民的合法權益，提高農業龍頭企業與農民之間的合作效率。同時加快土地流轉制度改革，積極推進標准糧田向種糧大戶流轉，條件差的耕地向專業大戶集中流轉，出台優惠政策引導民間資本向特色農業、優勢農業流動，引導民間資本參與農業產業化建設。

2.深入推進社會主義新農村建設，實現城鄉基本公共服務均等化

社會主義新農村建設是解決城鄉二元結構的重要舉措，同時也是實現城鄉基本公共服務均等化的具體體現。自2005年底十六屆五中全會提出社會主義新農村建設以來，通過取消農業稅、完善農村基礎設施、建立農村社會保障體系、農村義務教育經費保障制度等措施，農村面貌發生了巨大變化。

2011年末全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）裡程達356.4萬公裡，比2002年增長了1.7倍，年均增長幅度為11.5%﹔全國通公路的鄉（鎮）佔全國鄉（鎮）總數的99.97%，通公路的建制村佔全國建制村總數的99.38%﹔其中，通硬化路面的鄉（鎮）佔全國鄉（鎮）總數的97.18%，通硬化路面的建制村佔全國建制村總數的84.04%。

農村環境有所改善。農村改水成效顯著。截至2011年底，農村改水累計受益人口達到89972萬人，比2002年增長3.6%﹔改水累計受益人口佔農村人口的比重為94.2%，比2002年提高2.5個百分點。農村衛生條件改善。2011年農村衛生廁所普及率為69.2%，比2002年提高20.5個百分點。