4．切實推進壟斷行業收入改革

當前我國部分行業如電力、金融、煙草因行業壟斷導致居民收入差距問題備受關注。因而逐步規范壟斷行業的收入分配是我國收入分配改革的重要內容。

加強國有資本經營監督管理，開征資源稅。壟斷行業收入問題在於監督管理不到位，導致壟斷型國有企業創造的部分利潤被截留在企業內部，為壟斷企業變相提高職工待遇創造了條件。因此，加強國有資本經營監督管理，提高國企上繳利潤比例是遏制壟斷企業職工享受壟斷收益的重要保障。壟斷行業高額利潤來源於其享有的壟斷性資源及壟斷定價權，我國可以借鑒歐美等國對於國家控股的壟斷性企業征收資源稅的比例，適當時候可以考慮對國有企業征收資源稅，

國有資本應退出競爭性領域，轉向關系國計民生的公共服務行業。當前我國七成房地產公司為國有企業，這與我國十六大提出的國有資本投向“關系國家安全和國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中”的政策相悖。今后國有房地產公司應退出商品房市場，轉向城鎮保障房建設領域，加快我國城鎮化步伐。

深入推進市場經濟體制改革，通過引入競爭逐步消除行業壁壘和壟斷，降低某些行業的市場准入程度，鼓勵資本在行業之間的合理流動和有序競爭，促進行業之間平均利潤的形成，縮小行業之間的收入差距。其次完善各種法規，加快司法體系建設。消除律漏洞和真空，通過制定反壟斷法和競爭法等法律、法規，限制和打破壟斷。